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新華網(wǎng)杭州6月10日電(劉志媛)點(diǎn)開朋友圈,村社里的大事小事一目了然:黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù),建房、補(bǔ)助、招商……村社活動線上搞,意見建議隨時(shí),就連務(wù)工,點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)就能“搶”得到。在浙江省杭州市蕭山區(qū)義橋鎮(zhèn),村社治理是一件很“酷”的事情。
近年來,義橋鎮(zhèn)通過探索實(shí)施“微信治村”,變?nèi)罕娤猜剺芬姷摹芭笥讶Α保瑸榱x橋基層治理的“智治圈”,把停留在村社片區(qū)的綜合治理網(wǎng)格,延伸到了千家萬戶,用“零成本”搭建了一個基層治理“大舞臺”。
義橋,作為杭州擁江發(fā)展前沿陣地,近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,基層社會治理卻逐漸跟不上腳步,形成了干群不連心、互相不信任的基層治理“怪圈”。
2019年4月,義橋鎮(zhèn)決定以“圈”破“圈”,由義橋鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,在云峰村、新壩村試點(diǎn)建立村級專屬微信賬號,拉起村民朋友圈,通過更新朋友圈動態(tài),將群眾困難講出來、村務(wù)工作亮出來、干部態(tài)度曬出來、群眾自治融進(jìn)來……
“微信治村”1.0版正式誕生。村微信號主要以九宮格圖片為主,村民通過朋友圈能看到村干部的工作狀態(tài)?!盀榇甯刹奎c(diǎn)贊!”“辛苦了!”……短短幾個月,漸漸增多的朋友圈點(diǎn)贊、留言,見證了干群間距離的一點(diǎn)點(diǎn)拉近。
要真正走到群眾中去,得到群眾的認(rèn)可和擁護(hù),不能只做“面子工程”,更要曬些硬貨。
“老俞,朋友圈公開和公告欄公開不一樣,那可是有成千上萬雙眼睛盯著的,你到底有沒有底氣?!惫_村級財(cái)務(wù)前,義橋鎮(zhèn)紀(jì)委書記、防火橋架監(jiān)察辦主任湯琦和云峰村黨總支書記俞明法通了一次電話?!肮_吧!”俞明法斬釘截鐵。
“沒想到村里真敢把務(wù)工費(fèi)發(fā)到網(wǎng)上?!弊源蚵犝f村里的務(wù)工費(fèi)要“上網(wǎng)”,邵江和許多村民一樣,做好了“找茬”準(zhǔn),可一條條賬目對下來,邵江發(fā)現(xiàn)“村里根本沒有‘糊涂賬’?!?/p>
“有了這次公開,干群的信任逐漸建立起來了,我們也敢把步子再邁大些?!睖f。
同月,義橋鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)“微信治村”工作推進(jìn)會,“微信治村”實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)24個村(居)全覆蓋。所曬內(nèi)容也更完善豐富。義橋梳理確定“10+N”公開內(nèi)容,其中“10”為必公開內(nèi)容,防火橋架如村民代表大會決議內(nèi)容、村級財(cái)務(wù)管理、各類補(bǔ)助救助、農(nóng)民建房管理等,“N”則是“自選動作”,村民足不出戶,就可以通過“私”,向村社反映問題。
如今,邵江仍愛“找茬”,路燈壞了、垃圾分類不規(guī)范,他都會隨手拍下,發(fā)給村微信號?!八麄兒芸炀蛠砣诵?,我們加的不是‘機(jī)器號’,村干部也真的在為村里干實(shí)事。”邵江說。
“小小朋友圈,增添了群眾知情和建言渠道,更激活黨委、政府聯(lián)系服務(wù)群眾的‘神經(jīng)末梢’,真正打通了村社治理后一‘微’米?!绷x橋鎮(zhèn)黨委書記莫勤恒說道。
“數(shù)治”發(fā)力基層治理,僅有優(yōu)質(zhì)的“土壤”和“種子”還不夠,更需要“人治”的陽光雨露、精心呵護(hù)。
在義橋24個專屬微信賬號的背后,24名“90后”管理員在村社深處閃爍著青春的微光。這些基層黨組織的“后浪”,為農(nóng)村基層治理帶來了“新潮”。
村社專屬微信號由本村社儲人員即村聘人員兼任運(yùn)行,張宇劍便是其中一位。2018年,當(dāng)時(shí)還是社工的張宇劍每天在辦公室里“坐等”居民上門,工作獲得感弱,和百姓也有距離。
改變,從擔(dān)任微信管理員那天開始。作為上傳下達(dá)、為民協(xié)調(diào)、處理民生的樞紐,微信管理員不僅要讓居民遇到問題“多跑一次”,更要爭取解決問題“多找一人”。
村社工作雖大多是小事瑣事,但能讓群眾滿意并不容易。擔(dān)任管理員的前幾個月,張宇劍每天都很焦慮:“擔(dān)心自己業(yè)務(wù)不全不精辦錯事,更怕說錯話。”
這一點(diǎn),曾擔(dān)任楊岐社區(qū)微信管理員的陳櫻超也深有體會:“村社工作,講理性,百姓說你沒人情味;講感性,百姓又說你不專業(yè)。有時(shí)根本不聽你解釋就是一紙投訴?!?/p>
難得的是,復(fù)雜的村社治理并沒有擋住這些年輕人的熱情與決心。既然村社治理千頭萬緒,那就想盡千方百計(jì)。他們編輯圖片、撰寫文章、制作海報(bào)、發(fā)布小視頻、分享表單,從鎮(zhèn)到村,再到戶,朋友圈中的“十八般武藝”,為村民和村社架起了一條快速通道。
“這小伙子,了不起,我們有事情給他發(fā)語音,他都時(shí)間接,想辦法幫我們解決?!薄叭ツ陱?fù)工前一晚,小張凌晨發(fā)了一個朋友圈,提醒大家注意防護(hù),一早上看到,真是讓人感動,我們?nèi)叶冀o他點(diǎn)贊了?!睆幕ハ嗄吧缴鐓^(qū)無人不知的“小張”,張宇劍覺得自己的工作特別有成就感:“朋友圈的每一條點(diǎn)贊,手機(jī)的每一次震動,都是群眾對我的認(rèn)可?!?/p>
“微信治村”不到半年,24名微信管理員個個能獨(dú)當(dāng)一面,及時(shí)準(zhǔn)確回復(fù)群眾提問,對各項(xiàng)工作了然于胸,迅速成長為農(nóng)村工作的“多面手”;一年后,在去年的換屆中,24位微信管理員,20位通過黨組織的考驗(yàn),正式進(jìn)入了村干部隊(duì)伍的行列,成為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的新生力量。
實(shí)施兩年多來,“微信治村”不僅得到了百姓的點(diǎn)贊,更吸引了各路專家的認(rèn)可。
中央黨校(國家行政學(xué)院)教授胡穎廉曾在《“人治”與“數(shù)治”結(jié)合 提升基層治理效能》文章中如此評價(jià)義橋“微信治村”模式:要保持群眾的參與度和長效性,關(guān)鍵是要讓群眾享受到共建共治的成果……義橋“微信治村”把停留在村社片區(qū)的綜合治理網(wǎng)格,延伸到了千家萬戶,用“零成本”搭建了一個基層治理“大舞臺”。
騰訊政務(wù)微信首席架構(gòu)師高景強(qiáng)前來調(diào)研,數(shù)字化營銷技術(shù)提供商加推,更是主動送服務(wù)上門。去年,在加推助力下,“微信治村”全面升級至2.0版。利用升級后的表單功能,村社可結(jié)合自身實(shí)際開展務(wù)工、培訓(xùn)、比賽等搶單活動;鎮(zhèn)級監(jiān)測平臺全過程監(jiān)督,確保村級務(wù)工公開公平;利用直播功能,嘗試集體建設(shè)用地云招商,助力脫貧消薄工作,寓監(jiān)督于服務(wù)中。
“‘微信治村’建立起了一張網(wǎng)的神經(jīng)末梢生態(tài),結(jié)合政府的工作業(yè)務(wù)流程,形成全面滲透的全域治理調(diào)度體系和管理服務(wù)模式。防火橋架”在加推聯(lián)合創(chuàng)始人兼COO祝亞東看來,“微信治村”讓政務(wù)數(shù)字化有了更多可能。
截至目前,義橋鎮(zhèn)24個村社微信號共有好友6.76萬人,累計(jì)發(fā)布信息2.21萬條次,群眾訪問量超56.33萬人次,單篇信息超200個贊。今年6月,義橋還將正式上線版,借助大數(shù)據(jù)技術(shù),持續(xù)提升基層智慧監(jiān)督,用好村社青年干部,實(shí)現(xiàn)基層治理人人參與共建共享。
義橋架起的這座“數(shù)治+人治”基層治理之橋,一步步探索基層治理新實(shí)踐,更為基層治理帶來源源不斷的動力。
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