為踐行習主席提出的全球安全倡議和海洋命運共同體理念，構建更加緊密的中非命運共同體，加強與幾內亞灣周邊國家軍隊的海上安全合作，中國軍隊于5月24日舉辦了幾內亞灣安全形勢專題視頻研討會。據國防部新聞發(fā)言人吳謙在例行記者會上介紹：這次會議主題為“海洋命運共同體視域下幾內亞灣海上安全”。海軍司令員董軍出席會議并作主旨發(fā)言，幾內亞灣周邊國家海軍、海岸警衛(wèi)隊領導及有關地區(qū)組織負責人參加。與會代表圍繞“幾內亞灣海上安全與經濟可持續(xù)發(fā)展”“維護幾內亞灣安全發(fā)展：海上力量的作用與行動”“中非海上安全合作新愿景”等議題進行了深入研討交流。

　　那么，中國海軍為何要主導召開此次研討會？加強中非海上安全合作有什么重要意義？敬請關注《國防時空》一南軍事論壇。

　　周宇婷：幾內亞灣位于西非，連接著大西洋，是非洲的海灣，沿岸10多個國家及鄰近地區(qū)擁有豐富的石油資源。同中東的波斯灣一樣，幾內亞灣因豐富的石油資源被世界所關注。與此同時，由于經濟利益驅動，幾內亞灣海盜活動猖獗，每年都要發(fā)生幾十起海盜襲擊事件，對區(qū)域各國的安全與經濟發(fā)展構成嚴重威脅。有人說幾內亞灣現(xiàn)在稱得上是全球危險的海域。一南教授，中國海軍主導召開這次研討會主要出于什么考慮？

　　金一南：幾內亞灣在非洲西部，瀕臨大西洋，離我們非常遙遠，但是如果我們從一個更宏大的視野和背景看，幾內亞灣與中國的相關度并不小。首先從地理上看，世界上的海灣是孟加拉灣，墨西哥灣次之，幾內亞灣位居第三。所以，它是全世界的三大海灣之一。

　　其次，幾內亞灣沿岸國有一些共同特點，如經濟不夠發(fā)達、社會治理比較混亂、國內問題比較多，而且這一帶海盜猖獗。一說起海盜，大家更熟知的是亞丁灣海盜和馬六甲海峽海盜，對于幾內亞灣的海盜，我們中國人知之不多。其實，幾內亞灣的海盜資歷很老，早在上世紀五六十年代，幾內亞灣就是全世界海盜猖獗的地區(qū)之一。后來是由于索馬里海盜和馬六甲海峽海盜瘋狂劫持船只等行為，才引起了全球的廣泛關注。近些年，隨著國際社會的高度重視，亞丁灣和馬六甲海峽的反海盜工作卓有成效。如今，幾內亞灣的海盜行為已經占到世界海盜行為的80%左右。由于幾內亞灣沿岸國家和海底石油產量很豐富，那里的海盜劫持了大量油船。

　　2015年前后，聯(lián)合國陸續(xù)通過7個決議，想從根本上解決幾內亞灣的海盜問題，但是只有少數幾個國家響應，防火橋架這是導致幾內亞灣長期海盜猖獗的一個原因。此次我們中國主導召開幾內亞灣安全形勢專題研討會，凸顯了中國在這個地區(qū)的影響力。這次會議的宗旨是踐行習主席提出的“全球安全倡議”和“海洋命運共同體”理念，并采取實際行動去具體落實。對于地區(qū)和國際事務，我們中國不是說與我國利益密切相關的事情才去參與，與我利益不太相關或者關聯(lián)度不是那么緊密的事情就不參與。作為聯(lián)合國安理會常任理事國，作為一個負責任的大國，中國軍隊此次召集幾內亞灣安全形勢專題研討會，就是履行大國責任的一個具體體現(xiàn)，也是一個全新的體現(xiàn)。

　　中國海軍第21批護航編隊柳州艦為商船伴隨護航（來源：中國軍網，曾行賤 攝)

　　周宇婷：沒錯，正是摒棄了“事不關己、高高掛起”這種自私、小我的發(fā)展理念，此次研討會更加凸顯了中國愿與各國共同維護海洋和平安寧的擔當。研討會上，中國海軍表示，將堅定支持幾內亞灣國家在維護地區(qū)海上安全方面發(fā)揮主體作用，愿在人員培訓等方面加大支持力度，在信息共享、海上救援等方面積極提供幫助，與相關國家常態(tài)開展艦艇互訪和聯(lián)演聯(lián)訓，不斷擴大院校交流、醫(yī)療服務、海道測量等務實合作?？梢哉f，“全球安全倡議”和“構建海洋命運共同體”對中國軍隊而言，不僅是一種理念，更是具體實踐。

　　金一南：是這樣的。從歷史上看，西非國家與西歐的聯(lián)系十分緊密。同時，由于幾內亞灣位于大西洋東岸，大西洋西岸就是北美、南美。所以從地緣政治上說，美國和歐洲應該高度關注幾內亞灣地區(qū)，而且美國、歐洲與非洲的貿易大量涉及到這個區(qū)域，防火橋架按理說，他們應該更加關心、深度介入、更多扶持這個地區(qū)的發(fā)展，但是美國出于掌控全球經濟貿易的需要，更加重視戰(zhàn)略價值更高的亞丁灣和馬六甲海峽，對于戰(zhàn)略價值較低的幾內亞灣，并不重視。

　　而我們中國不遠萬里，準到幾內亞灣地區(qū)參與反海盜、反毒品販運、反海上非法盜竊石油等行動，是中國積極履行大國責任的全新體現(xiàn)。而要履行這樣的大國責任，中國海軍必須要有跨海越洋的強大實力。如果沒有這樣的能力，幾內亞灣沿岸國家不可能要求中國與其共同主導會議，哪怕中國主動提出開這個會，參與的國家也會寥寥無幾。防火橋架幾內亞灣沿岸共有10余個國家和地區(qū)，而此次幾內亞灣安全形勢專題視頻研討會參加的國家和地區(qū)竟有19個，連安格拉都參與了。安格拉其實離幾內亞灣比較遠，但是由于這個國家在石油出口、經濟貿易方面都受到海盜的影響，因此也積極要求參加此次會議，可見中國所表現(xiàn)出的號召力很強。

　　之所以有這樣的號召力，我想主要有兩個方面因素，一是中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國的大國責任和國際地位；二是中國的海上能力，而且這個能力還在逐步上升。所以我們可以大大方方地和幾內亞灣地區(qū)國家討論，在當前海上安全面臨不穩(wěn)定、不確定的形勢下，中國如何有效地支持幾內亞灣地區(qū)國家維護好地區(qū)安全，在人員培訓、海上救助、常態(tài)化艦艇互訪、聯(lián)演聯(lián)訓等方面，包括院校交流、醫(yī)療服務、打擊海盜方面，提供廣泛的支持與合作，以此來展現(xiàn)中國作為一個負責任大國的形象。

　　資料圖：中國海軍首批護航編隊“全家?！?，依次為武漢艦、?？谂灐⑽⑸胶灱芭炤d直升機（來源：中國軍網，李唐 攝）

　　周宇婷：說到維護幾內亞灣安全發(fā)展，讓人想起中國海軍從2008年開始執(zhí)行的亞丁灣、索馬里海域護航任務。14年來，中國海軍不畏艱險、戰(zhàn)風斗浪，為保證國際重要貿易通道安全、維護世界和平作出了重要貢獻，以實際行動贏得了越來越多國家的信任，彰顯了大國海軍的形象與擔當。

　　金一南： 確實如此。通過赴亞丁灣、索馬里海域護航，一方面我們中國履行了大國的國際義務、責任擔當；另一方面也能夠提升我們海軍的能力，而這種能力的提高，對我們更好地履行國際義務又會給予極大推動。尤其在當前國際形勢下，美國全力封堵中國，妄圖把中國封堵在沿海近海。越是在這種情況下，我們越要在一個更大的范圍內，展現(xiàn)中國的國際義務和國際責任，所以說這次會議的意義遠遠超出了對幾內亞灣地區(qū)國家的援助。 此次幾內亞灣安全形勢專題研討會的召開，就是要向外界表明，任何力量都封不住中國，中國在任何力量打壓封堵之下，都必須履行好國際義務，盡到國際責任！ 而在這背后，有中國強大的綜合國力，有正在逐步發(fā)展的軍力作支撐，這就是我們近年來所取得的巨大飛躍。 全球治理、全球安全、海洋命運共同體，我們不但有這樣的理念和抱負，我們也有這樣的力量和實力。只有擁有強大的力量，才能為我們的理念提供有力的支撐。

　　為踐行習主席提出的全球安全倡議和海洋命運共同體理念，構建更加緊密的中非命運共同體，加強與幾內亞灣周邊國家軍隊的海上安全合作，中國軍隊于5月24日舉辦了幾內亞灣安全形勢專題視頻研討會。作為聯(lián)合國安理會常任理事國，作為一個負責任的大國，中國軍隊此次召集幾內亞灣安全形勢專題研討會，就是履行大國責任的一個具體體現(xiàn)，也是一個全新的體現(xiàn)。而我們中國不遠萬里，準到幾內亞灣地區(qū)參與反海盜、反毒品販運、反海上非法盜竊石油等行動，是中國積極履行大國責任的全新體現(xiàn)。
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