2021年，金昌市質(zhì)量、食品安全、藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和公平競爭審查等工作在全省排名全部靠前，交出了一份讓社會(huì)滿意的答卷。

　　近年來，市市場監(jiān)督管理局充分發(fā)揮職能作用，著力推進(jìn)“放管服”改革，緊緊圍繞“放得開、管得住、服務(wù)好”聚焦發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)注冊(cè)登記便利化，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境，充分激發(fā)市場主體活力和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

　　截至2022年3月，全市市場主體累計(jì)達(dá)到47388戶，同比增長8.4%，每千人市場主體擁有量99.8戶，全省排名第3。今年季度，新設(shè)立市場主體1585戶，日均增長18戶，同比增長23.7%，同比增速全省排名第9。其中，新增企業(yè)412戶（其中新增規(guī)上企業(yè)13戶），同比增長16.7%，同比增速全省排名第2。

　　“12天就辦完各種手續(xù)，線年來金投資新能源產(chǎn)業(yè)的甘肅億鎳實(shí)業(yè)（集團(tuán)）總經(jīng)理宋飛林說，金昌不僅給予了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，而且在手續(xù)辦理過程中，市場監(jiān)管等相關(guān)部門有專人負(fù)責(zé)，電話隨叫隨到。

　　為使企業(yè)能夠以便捷的方式、小的成本、短的時(shí)間快速進(jìn)入市場，市市場監(jiān)管局制定印發(fā)實(shí)施方案，將企業(yè)開辦時(shí)間從8.5個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日、3個(gè)工作日、1個(gè)工作日，直至0.5個(gè)工作日；多次召集公安、稅務(wù)、人社等部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、簡化申報(bào)材料、優(yōu)化審查程序進(jìn)行論證，全面推行“一窗受理、并聯(lián)辦理”，將原來由申請(qǐng)人按先后順序依次向各部門現(xiàn)場提交材料的傳統(tǒng)辦理流程，優(yōu)化為申請(qǐng)人通過“一窗辦”或“一網(wǎng)辦”等服務(wù)平臺(tái)一次提交、同步辦理、信息共享、限時(shí)辦結(jié)的辦理流程。推動(dòng)各部門、各環(huán)節(jié)由“串聯(lián)辦”轉(zhuǎn)向“并聯(lián)辦”，大大縮短了辦理時(shí)間。2021年2月1日起，防火橋架率先在全省將企業(yè)登記注冊(cè)、社保登記、印章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票均壓縮至0.5個(gè)工作日，減少了審核環(huán)節(jié)，縮短了審批時(shí)間。

　　為提高市場主體“進(jìn)入”“退出”便利度，全面實(shí)施企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社名稱自主申報(bào)，申請(qǐng)人可在網(wǎng)上自主申報(bào)名稱。拓展簡易注銷適用范圍，壓減簡易注銷時(shí)限、材料，提交材料由原來的10份減少到4份，簡易注銷登記公告時(shí)間從45天縮短為20天。完善簡易注銷容錯(cuò)機(jī)制，提高企業(yè)注銷便利化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)辦”。

　　繼續(xù)深化“證照分離”改革，加快準(zhǔn)營步伐。市市場監(jiān)管局作為“證照分離”改革任務(wù)的牽頭部門之一，明確目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握改革工作重點(diǎn)，依托省級(jí)平臺(tái)，加快推進(jìn)涉企信息歸集共享，全面推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。自“證照分離”改革以來，全市辦理取消審批事項(xiàng)95件，案事項(xiàng)382件；辦理告知承諾事項(xiàng)985件；辦理優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)事項(xiàng)1384件，極大地降低了市場主體創(chuàng)業(yè)門檻，解決了束縛企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的“辦證多”“辦證難” 和“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題，有力地激發(fā)了市場主體活力。截至今年4月初，累計(jì)辦理“證照分離”登記業(yè)務(wù)12459件。防火橋架

　　放，不是放開不管、放任自流，而是既要“放得開”，也能“管得住”。市市場監(jiān)管局堅(jiān)持把守護(hù)市場環(huán)境作為底線，全市食品、藥品、特種設(shè)和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”總體形勢穩(wěn)定向好，近三年未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性安全事故。在全省率先完成全域省級(jí)食品安全示范城市創(chuàng)建，全市食品安全整體滿意度、食品安全監(jiān)管滿意度、食品安全狀況滿意度位居全省。

　　結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域投訴舉報(bào)熱點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注難點(diǎn)、季節(jié)時(shí)令重點(diǎn)等工作任務(wù)，因地制宜制定聯(lián)合抽查計(jì)劃，加強(qiáng)部門協(xié)同，凝聚工作合力，組織開展聯(lián)合抽查和公示工作，有效避免多頭檢查、重復(fù)執(zhí)法。2022年全市共制定部門內(nèi)部計(jì)劃151個(gè)，部門聯(lián)合計(jì)劃79個(gè)，開展部門內(nèi)雙隨機(jī)抽查計(jì)劃35個(gè)、跨部門抽查計(jì)劃10個(gè)，檢查市場主體247戶。通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，建立企業(yè)信用約束機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理，加強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信懲戒，對(duì)被列入經(jīng)營異常名錄等失信主體依法予以限制或禁入，使企業(yè)信用公示系統(tǒng)成為社會(huì)約束失信企業(yè)的“天網(wǎng)”，政府懲治不法的“法網(wǎng)”，企業(yè)誠信建設(shè)的“金網(wǎng)”，起到了查辦一案、警示一片的作用。

　　推動(dòng)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為各類市場主體營造公平競爭的政策、制度環(huán)境和市場化、法治化的營商環(huán)境。加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管，保障惠企政策落到實(shí)處。聚焦社會(huì)和企業(yè)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，開展專項(xiàng)治理工作。近3年來，共審查涉及公平競爭的文件5113件，廢止20件，修訂10件，責(zé)令退還違法涉企收費(fèi)118萬元。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管治理，狠抓“菜籃子”“米袋子”“一老一小”用品和防疫物資等重要民生商品以及教育、醫(yī)療、旅游、物業(yè)、停車等民生領(lǐng)域價(jià)費(fèi)監(jiān)管，市“12315”投訴舉報(bào)中心和市消協(xié)共辦理各類投訴、防火橋架舉報(bào)、建議6144件，為消費(fèi)者挽回各類經(jīng)濟(jì)損失約797.6萬元。

　　加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)造力度。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施方案》等規(guī)范性文件，從制度層面進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策資金3844萬元，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供資金保障。持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，全市累計(jì)有效發(fā)明專利436件，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到9.97件，位居全省第二，“永昌胡蘿卜”取得地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)證書，實(shí)現(xiàn)全市地理標(biāo)志證明商標(biāo)“零”突破。

　　既要保障公平有序的市場環(huán)境，又要當(dāng)好人民的“服務(wù)員”。2021年底，綜合50余家服務(wù)企業(yè)評(píng)價(jià)意見，市場監(jiān)管部門的服務(wù)效果滿意度達(dá)98%。這是群眾給出的評(píng)價(jià)。

　　對(duì)市場監(jiān)管工作而言，“服務(wù)”一方面在于竭誠為非公企業(yè)和個(gè)體工商戶提供良好服務(wù)，保障公平公正有序的市場環(huán)境，助推金昌市非公經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展；另一方面在于為廣大消費(fèi)者做好服務(wù)，積極維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保其“放心消費(fèi)”。消費(fèi)維權(quán)不斷強(qiáng)化，處理各類投訴、舉報(bào)2581件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失296萬元，切實(shí)扛起了助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”和“服務(wù)員”的責(zé)任。

　　推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能和質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總作用，緊緊圍繞“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈培育提升，聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動(dòng)。施行“三專五式”（專班服務(wù)、專員服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)和“對(duì)接式”“跟蹤式”“扶助式”“打包式”“上門式”）服務(wù)模式，切實(shí)為企業(yè)量身打造“對(duì)接式”“跟蹤式”“扶助式”“打包式”“上門式”全科服務(wù)，幫助企業(yè)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，精準(zhǔn)對(duì)接宇恒鎳網(wǎng)等50余家企業(yè)創(chuàng)新開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施特色產(chǎn)業(yè)“一站式”線下服務(wù)，有效助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2022年2月19日，市消協(xié)接到肖女士投訴，稱其在某金店購買黃金手鐲戴了不到兩個(gè)月自然斷裂，肖女士以質(zhì)量問題為由要求金店更換，被金店拒絕。在與金店溝通無果的情況下，肖女士撥打12315投訴舉報(bào)電話進(jìn)行投訴，請(qǐng)求幫助維權(quán)。市市場監(jiān)督管理局立即安排工作人員了解情況，經(jīng)過調(diào)查核實(shí)和耐心調(diào)解，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，經(jīng)營者為肖女士更換同款式的手鐲，肖女士對(duì)調(diào)解結(jié)果非常滿意。

　　檢測所是市市場監(jiān)督管理局下屬事業(yè)單位，也是全市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和等級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。每當(dāng)秋冬糧交易高峰時(shí)間，貿(mào)易結(jié)算計(jì)量器具的準(zhǔn)確性關(guān)系著企業(yè)和群眾的切身利益。市檢測所時(shí)間為涉糧企業(yè)開辟“檢定綠色通道”，計(jì)量檢定人員主動(dòng)加班加點(diǎn)，放棄周末休息，延長工作時(shí)間，累計(jì)免費(fèi)為中央儲(chǔ)糧金昌直屬庫、甘肅元生農(nóng)牧科技等26家涉糧單位和企業(yè)檢定大宗農(nóng)業(yè)物資交易用地衡33臺(tái)。

　　走出去，上門服務(wù)。甘肅德源農(nóng)業(yè)科技發(fā)展是一家從事紅辣椒種植、收購、加工的企業(yè)。以入股的方式，帶動(dòng)0多戶農(nóng)民種植紅辣椒近3萬畝。在紅辣椒收購季，所使用的電子汽車衡成為椒農(nóng)們“緊盯”的計(jì)量工具。市檢測所接到甘肅德源農(nóng)業(yè)科技發(fā)展申請(qǐng)后，立即組織檢定人員上門對(duì)該所屬的3臺(tái)電子汽車衡進(jìn)行現(xiàn)場檢定，確保其計(jì)量準(zhǔn)確可靠，使農(nóng)戶賣得放心、企業(yè)收得安心。德源負(fù)責(zé)人蔡子亮高興地說，“原以為打個(gè)申請(qǐng)，還需要等一陣子，沒想到檢定人員來得這么快?！?/p>

　　市檢測所從原來的“等待檢測”變?yōu)椤吧祥T服務(wù)”，近兩年來，為76家企業(yè)提供服務(wù)336次，舉辦項(xiàng)目路演輔導(dǎo)、企業(yè)管理培訓(xùn)、安全服務(wù)培訓(xùn)、消防演練等各類活動(dòng)21場，完成計(jì)量器具檢定12710臺(tái)（件）。
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