為促進(jìn)吉泰城鎮(zhèn)群的協(xié)同發(fā)展，打造江西省中部地區(qū)重要的增長極，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法規(guī)，編制《吉泰城鎮(zhèn)群規(guī)劃（

　　以中央新型城鎮(zhèn)化和城市工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念；以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化“五化”協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持集約發(fā)展、綠色發(fā)展和特色發(fā)展，促進(jìn)吉泰城鎮(zhèn)群協(xié)同發(fā)展；構(gòu)建開放高效的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，有序引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化；大力改善生態(tài)環(huán)境，著力提高城市發(fā)展的可持續(xù)性、宜居性，形成吉泰城鎮(zhèn)群城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。

　　吉泰城鎮(zhèn)群：包括吉州區(qū)、青原區(qū)以及吉安縣、吉水縣、泰和縣兩區(qū)三縣的全部行政轄區(qū)，總面積為8658平方公里；主要解決發(fā)展重點(diǎn)與空間管控的問題。

　　吉泰城鎮(zhèn)群核心區(qū)（以下簡稱核心區(qū)）：包括吉州區(qū)的古南街道、永叔街道、文山街道、習(xí)溪橋街道、北門街道、白塘街道、興橋鎮(zhèn)、樟山鎮(zhèn)、長塘鎮(zhèn)、曲瀨鎮(zhèn)、禾埠鄉(xiāng)，青原區(qū)的河?xùn)|街道、濱江街道、天玉鎮(zhèn)、值夏鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、富灘鎮(zhèn)、文陂鎮(zhèn)，吉安縣的高新街道、敦厚鎮(zhèn)、永陽鎮(zhèn)、橫江鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、桐坪鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)，吉水縣的文峰鎮(zhèn)、金灘鎮(zhèn)、黃橋鎮(zhèn)、醪橋鎮(zhèn)、烏江鎮(zhèn)，泰和縣的澄江鎮(zhèn)、塘洲鎮(zhèn)、馬市鎮(zhèn)、螺溪鎮(zhèn)、萬合鎮(zhèn)、沿溪鎮(zhèn)、石山鄉(xiāng)、南溪鄉(xiāng)，共9個(gè)街道、29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積約為2940平方公里；主要解決城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的問題。

　　中心城市：南起鳳凰行政邊界，北至西四鄉(xiāng)公路-吉安北大道-樟山鎮(zhèn)文石河，東起贛江-東外環(huán)線，西至昌吉贛高速鐵路-大廣高速公路，總面積約416.1平方公里；主要解決中心城市空間布局的問題。

　　城市規(guī)劃區(qū)包括吉州區(qū)的全部；青原區(qū)的河?xùn)|街道、濱江街道、天玉鎮(zhèn)、值夏鎮(zhèn)、富灘鎮(zhèn)的西部、文陂鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)；吉安縣的高新街道、敦厚鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、桐坪鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、橫江鎮(zhèn)；面積為1086.7平方公里。

　　本規(guī)劃是吉安市人民政府實(shí)施吉泰城鎮(zhèn)群城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、合理配置空間資源、優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、統(tǒng)籌市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的依據(jù)，也是指導(dǎo)城鎮(zhèn)群所轄各級人民政府及其部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)。各級人民政府及其部門審批城鄉(xiāng)規(guī)劃和進(jìn)行重點(diǎn)區(qū)域空間管制、區(qū)域重大項(xiàng)目選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)劃。

　　規(guī)劃期內(nèi)，吉泰城鎮(zhèn)群將建設(shè)成為“電子信息特色產(chǎn)業(yè)基地、江西省重要的經(jīng)濟(jì)增長極和贛中地區(qū)交通樞紐、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)、秀美生態(tài)與廬陵文化深度融合的示范區(qū)”。

　?、偻卣箖?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝制造產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　②整合產(chǎn)業(yè)平臺，鼓勵(lì)園區(qū)共建，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以井開區(qū)、吉安高新區(qū)兩大園區(qū)為龍頭，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整合和共建。

　?、俸诵募郯l(fā)展。引導(dǎo)發(fā)展要素向核心區(qū)集中布局，帶動(dòng)人口向核心區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)核心區(qū)的優(yōu)先集聚發(fā)展。

　　②鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類、分片發(fā)展。加快重點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育專業(yè)化、特色化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善一般鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

　?、诩蹆?yōu)勢資源，構(gòu)建區(qū)域旅游體系，引導(dǎo)點(diǎn)線面聯(lián)動(dòng)的旅游開發(fā)；打造旅游品牌，提升區(qū)域知名度。

　　規(guī)劃2020年，吉泰城鎮(zhèn)群總?cè)丝跒?71萬人；規(guī)劃2030年，吉泰城鎮(zhèn)群總?cè)丝跒?25萬人。

　　規(guī)劃2020年，吉泰城鎮(zhèn)群城鎮(zhèn)化水平為60%，城鎮(zhèn)人口為163萬人；規(guī)劃至2030年，吉泰城鎮(zhèn)群城鎮(zhèn)化水平為72%，城鎮(zhèn)人口為234萬人。

　　規(guī)劃2020年，核心區(qū)城鎮(zhèn)人口為142萬人；規(guī)劃2030年，核心區(qū)城鎮(zhèn)人口為220萬人。

　　規(guī)劃2020年，中心城市城鎮(zhèn)人口為80萬人；規(guī)劃2030年，中心城市城鎮(zhèn)人口為120萬人。

　　規(guī)劃2020年，吉泰城鎮(zhèn)群城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為305平方公里；規(guī)劃2030年吉泰城鎮(zhèn)群城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為329平方公里。

　　規(guī)劃2020年，核心區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為158平方公里；規(guī)劃2030年核心區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為220平方公里。

　　規(guī)劃2020年，中心城市城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為90平方公里；規(guī)劃2030年中心城市城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為120平方公里，人均建設(shè)用地面積控制在100平方米/人。

　　空間管控要素主要包括風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要濕地及濕地公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林、基本農(nóng)田6大類。

　　依據(jù)《中華人民共和國風(fēng)景名勝區(qū)條例》，保護(hù)1處省級風(fēng)景名勝區(qū)：青原山風(fēng)景名勝區(qū)。嚴(yán)格按照核心區(qū)和緩沖區(qū)的區(qū)域劃分，進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)。

　　依據(jù)《森林公園管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)1處森林公園：泰和國家森林公園；保護(hù)8處省級森林公園：青原山省級森林公園、吉安省級森林公園、大東山省級森林公園、玉華山省級森林公園、白云山省級森林公園、君華省級森林公園、西龍山省級森林公園、白鳳省級森林公園。

　　加強(qiáng)濕地生物多樣性保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格保護(hù)1處濕地公園：廬陵贛江國家濕地公園；保護(hù)3處省級濕地公園：吉水湖省級濕地公園、君山湖省級濕地公園、廬陵湖省級濕地公園。

　　依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）等相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格保護(hù)8處大型集中式水源保護(hù)區(qū)。

　　根據(jù)《公益林管理辦法》和《江西省生態(tài)公益林管理辦法》，嚴(yán)格保護(hù)城鎮(zhèn)群范圍內(nèi)1100平方公里公益林。

　　《吉安市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》劃定吉泰城鎮(zhèn)群基本農(nóng)田面積159866.7公頃，依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格保護(hù)。

　　“三軸”是指京九城鎮(zhèn)發(fā)展軸、撫吉發(fā)展軸、泉南發(fā)展軸。京九城鎮(zhèn)發(fā)展軸依托京九鐵路、大廣高速、樟吉高速、昌吉贛城際等重要的區(qū)域性交通廊道，向北對接滬昆城鎮(zhèn)發(fā)展帶、南昌大都市區(qū)，向南對接贛州都市區(qū)、珠三角等，是吉安市域重要的城鎮(zhèn)-產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。撫吉發(fā)展軸聯(lián)動(dòng)永豐、吉水、安福等區(qū)縣，在城鎮(zhèn)群內(nèi)部形成東西向產(chǎn)業(yè)協(xié)同的發(fā)展軸。泉南發(fā)展軸聯(lián)動(dòng)井岡山、泰和以及興國等區(qū)縣，形成東西向發(fā)展軸線。

　　“四片”是指城鎮(zhèn)群內(nèi)依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)發(fā)展資源和交通廊道形成的吉西、吉北、吉東、吉南等四大特色發(fā)展片區(qū)。

　　規(guī)劃形成“中心城市-副中心城市-重點(diǎn)鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)”四級城鎮(zhèn)等級體系，其中中心城市1個(gè)，為吉安中心城市，副中心城市2個(gè)，為吉水縣城和泰和縣城，重點(diǎn)鎮(zhèn)15個(gè)，一般建制鎮(zhèn)34個(gè)。

　　規(guī)劃形成五級城鎮(zhèn)規(guī)模體系：100-300萬人的一級城鎮(zhèn)（II型大城市）1個(gè)，20-50萬人的二級城鎮(zhèn)（I型小城市）2個(gè)，3-5萬人的三級城鎮(zhèn)3個(gè)，1-3萬人的四級城鎮(zhèn)15個(gè)，1萬人以下的五級城鎮(zhèn)31個(gè)。

　　規(guī)劃“綜合型、工貿(mào)型、旅游型、農(nóng)貿(mào)型”四個(gè)城鎮(zhèn)職能類型：其中綜合型城鎮(zhèn)9個(gè)，工貿(mào)型城鎮(zhèn)11個(gè)，旅游型城鎮(zhèn)8個(gè)，農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)24個(gè)。

　　吉西片區(qū)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)方向。固江鎮(zhèn)、浬田鎮(zhèn)、梅塘鎮(zhèn)三鎮(zhèn)，依托興橋鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等。敖城鎮(zhèn)、天河鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。禾市鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、碧溪鎮(zhèn)在發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的同時(shí)，以白鷺湖風(fēng)景名勝區(qū)為核心資源，建設(shè)家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光、設(shè)施農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目。蘇溪鎮(zhèn)利用鄰近泰和副中心城市的優(yōu)勢，加強(qiáng)與馬市鎮(zhèn)的旅游聯(lián)系，發(fā)展以農(nóng)業(yè)休閑為特色的近郊旅游。

　　吉北片區(qū)以工貿(mào)發(fā)展為主導(dǎo)方向。雙村鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)以八都為服務(wù)核心，實(shí)現(xiàn)以貿(mào)促農(nóng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。楓江鎮(zhèn)、盤谷鎮(zhèn)、阜田鎮(zhèn)三鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主。萬福鎮(zhèn)積極發(fā)展公共服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)，作為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)節(jié)點(diǎn)。油田鎮(zhèn)是重要的工礦城鎮(zhèn)，與萬福鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　吉東片區(qū)以旅游發(fā)展為主導(dǎo)方向。以白沙鎮(zhèn)、富田鎮(zhèn)作為片區(qū)的旅游服務(wù)核心，建設(shè)旅游環(huán)線，實(shí)現(xiàn)主要旅游資源之間的快速聯(lián)系。增加螺田鎮(zhèn)-水田鄉(xiāng)-值夏鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)-白水鎮(zhèn)-丁江鎮(zhèn)-烏江鎮(zhèn)的聯(lián)系道路，實(shí)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)之間旅游道路的聯(lián)通。整合現(xiàn)有的廬陵文化、紅色文化以及生態(tài)資源，打造新的旅游項(xiàng)目。建設(shè)度假酒店等旅游服務(wù)設(shè)施，完善片區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)體系。

　　吉南片區(qū)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)方向。冠朝鎮(zhèn)、沙村鎮(zhèn)、老營盤鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以沙村鎮(zhèn)為服務(wù)節(jié)點(diǎn)。灌溪鎮(zhèn)、苑前鎮(zhèn)、小龍鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，在山區(qū)可適當(dāng)發(fā)展森林旅游項(xiàng)目。

　　在滿足城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)要求之下，限度地保護(hù)自然村落，堅(jiān)持因地制宜、適度集聚、循序漸進(jìn)、生態(tài)優(yōu)先、彰顯特色五大原則，改善鄉(xiāng)村的生活環(huán)境，彰顯廬陵文化特色。

　　改造型村莊指已有一定的建設(shè)規(guī)模、具有較好的對外交通條件、便于組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村莊周邊用地能夠滿足改建、擴(kuò)建需求的村莊。扶持村莊多元綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，注重基礎(chǔ)設(shè)施的配置與改造，完善對外交通建設(shè)，在空間改造中注意廬陵風(fēng)格元素的運(yùn)用。

　　新建型村莊指根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，確需規(guī)劃建設(shè)的新村莊，包括移民建村、遷村并點(diǎn)等。新建型村莊應(yīng)做到選址科學(xué)，用地布局合理，功能分區(qū)明確，廬陵特色彰顯，設(shè)施配套完善，環(huán)境清新優(yōu)美，并與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)民情和廬陵文化特征。

　　保護(hù)型村莊指歷史文化名村、具有獨(dú)特村莊布局、具有濃郁地域民俗特色的村莊。注重保護(hù)性修繕，在不影響古村格局和建筑風(fēng)格的前提下，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，合理開發(fā)利用，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)新建及改建建筑物，傳承古村建筑文化。

　　重點(diǎn)保護(hù)一批傳統(tǒng)村落，充分利用村落風(fēng)貌、民間工藝、生態(tài)環(huán)境等資源，適度開發(fā)村落旅游，融入旅游體系，實(shí)現(xiàn)功能復(fù)興。

　　通過農(nóng)作物的種植搭配，在大范圍空間尺度上塑造農(nóng)田大地景觀。結(jié)合大地景觀，設(shè)計(jì)、安排觀光線路，配套農(nóng)家餐飲、繪畫寫生等服務(wù)設(shè)施。

　　2-4公里范圍內(nèi)的數(shù)個(gè)村莊，共同構(gòu)成步行時(shí)間在1小時(shí)以內(nèi)的鄉(xiāng)村組團(tuán)，組團(tuán)之間通過生態(tài)化的鄉(xiāng)村綠道進(jìn)行串接。

　　加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)精品園、休閑觀光園，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品、農(nóng)業(yè)園區(qū)向休閑觀光園區(qū)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)村民就業(yè)多元化。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治3個(gè)方面的環(huán)境綜合整治；重點(diǎn)開展生活垃圾分類處理，建設(shè)靈活的生活污水處理系統(tǒng)；加大農(nóng)村環(huán)保宣傳教育力度。

　　依托井岡山國家農(nóng)業(yè)科技園等，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)和都市休閑農(nóng)業(yè)。

　　立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，聚焦細(xì)分領(lǐng)域，積極承接轉(zhuǎn)移，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，形成一批在全省乃至全國有一定影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

　　以區(qū)域性物流和綜合保稅物流為突破口，加快綜合物流平臺建設(shè)。構(gòu)筑面向區(qū)域的金融貿(mào)易、總部經(jīng)濟(jì)和其它生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的高地。依托城鎮(zhèn)群的文化、生態(tài)資源，發(fā)展休閑旅游、文化創(chuàng)意和健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。

　　大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、休閑旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群，積極引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“1+3+X”產(chǎn)業(yè)體系。

　　以井開區(qū)為龍頭，積極承接沿海優(yōu)質(zhì)企業(yè)，延展產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群。做大規(guī)模，做強(qiáng)品質(zhì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：依托交通區(qū)位發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)向物流園區(qū)集聚，強(qiáng)調(diào)各商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園的互動(dòng)協(xié)作。結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求，設(shè)置總部辦公、信息咨詢、金融中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　休閑旅游業(yè)：結(jié)合山、水、城、文等旅游資源，打造多個(gè)高品質(zhì)旅游景區(qū)，提高旅游服務(wù)設(shè)施的能級，增強(qiáng)旅游接待能力，樹立旅游品牌。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：著力扶植具有影響力的農(nóng)業(yè)品牌和企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展；依托科技推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)化”、“特色化”和“服務(wù)業(yè)化”。

　　結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策，培育先進(jìn)裝制造產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。

　　北部蔬菜水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)區(qū)：圍繞萬福、油田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展山地經(jīng)濟(jì)林、水產(chǎn)養(yǎng)殖、有機(jī)蔬菜。

　　南部有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)區(qū)：以有機(jī)蔬菜規(guī)?；N植為主，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?，圍繞森林公園發(fā)展自然科普觀光林業(yè)。

　　西部生態(tài)果業(yè)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)區(qū)：以經(jīng)濟(jì)速生林和有機(jī)蔬果為主導(dǎo)，圍繞國家森林公園發(fā)展生態(tài)休閑。

　　依托八都農(nóng)業(yè)科技園、井岡山國家農(nóng)業(yè)科技園、吉州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、泰和農(nóng)業(yè)科技園和青原區(qū)農(nóng)業(yè)科技園等，大力發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。

　　充分發(fā)揮井開區(qū)和吉安高新區(qū)兩個(gè)園區(qū)的平臺集聚效應(yīng)，帶動(dòng)吉州工業(yè)園、河?xùn)|經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、吉水工業(yè)園和泰和工業(yè)園的發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位布局、平臺共建共享、要素互聯(lián)互通的要求，優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化功能分區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

　　以電子信息（通訊設(shè)制造、半導(dǎo)體照明、新型電子元器件）、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、新興服務(wù)業(yè)為主要發(fā)展方向，以建設(shè)“產(chǎn)業(yè)集聚、功能現(xiàn)代、多業(yè)并興、生態(tài)宜居”的新型工業(yè)城區(qū)為目標(biāo)，提升西區(qū)，高起點(diǎn)開發(fā)東區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家出口加工區(qū)，高質(zhì)量開發(fā)金雞湖現(xiàn)代服務(wù)區(qū)。

　　以電子信息（計(jì)算機(jī)及周邊產(chǎn)品設(shè)制造、數(shù)字視聽）、電聲產(chǎn)業(yè)（電聲原材料、微型電聲器件、高端音響）、綠色食品為主導(dǎo)方向。

　　城南商務(wù)區(qū)：近期在位于“贛西堤”濱江地段建設(shè)金融商務(wù)商業(yè)中心區(qū)，主導(dǎo)發(fā)展商業(yè)金融、商務(wù)辦公。

　　高鐵站前商務(wù)區(qū)：發(fā)展面向區(qū)域的站前商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、金融辦公、信息中介服務(wù)、信貸金融服務(wù)業(yè)；配套完善高端商住樓宇、商業(yè)綜合體等。

　　其它金融商務(wù)區(qū)塊：吉水縣、泰和縣建設(shè)服務(wù)于本地產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、商業(yè)零售中心和本地企業(yè)總部，配套商住、旅游酒店等功能。在井開區(qū)、吉安高新區(qū)，有條件的將工業(yè)用地置換為與生產(chǎn)服務(wù)密切相關(guān)的商務(wù)辦公用地。

　　在井開區(qū)布局吉安信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包基地，主要發(fā)展各類軟件服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融系統(tǒng)服務(wù)、信息工程及流程設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)設(shè)計(jì)等。

　　在井岡山大學(xué)周邊建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，吸引工業(yè)設(shè)計(jì)、紅色文化出版?zhèn)鞑?、?shù)字娛樂工程、家庭裝飾設(shè)計(jì)等企業(yè)。老城結(jié)合城市更新，以廬陵文化為核心，建設(shè)“創(chuàng)意吉安”文化核心區(qū)。大力推動(dòng)人才發(fā)展平臺建設(shè)，主要包括職業(yè)教育基地、專業(yè)化科技人才培訓(xùn)基地。

　　建設(shè)老城-城南-濱江市級商業(yè)中心，規(guī)劃3-5個(gè)大型城市綜合體；建設(shè)吉水縣河西、泰和縣濱江、吉安縣禾河以南等3個(gè)副市級商業(yè)中心，各處規(guī)劃1-2個(gè)大型城市綜合體或特色商業(yè)街區(qū)；培育吉州、青原等地居住區(qū)級商業(yè)中心，服務(wù)于周邊城市社區(qū)。

　　圍繞河西綜合物流園與贛大物流園周邊建設(shè)大型商貿(mào)市場，引導(dǎo)形成機(jī)電產(chǎn)品、建材家具、家電等大型商貿(mào)市場集群。

　　挖掘城鎮(zhèn)群范圍內(nèi)歷史文化資源，保護(hù)山水格局和歷史文化遺存，傳承歷史文化精髓。協(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，改善歷史文化名鎮(zhèn)、名村環(huán)境，完善配套設(shè)施，展示歷史風(fēng)貌，彰顯地方特色，合理利用各類文物古跡，充分展示歷史文化內(nèi)涵和價(jià)值。保護(hù)獨(dú)特的地域文化，為非物質(zhì)文化展示提供空間載體。

　　結(jié)合歷史文化遺產(chǎn)分布和吉泰地域特色，城鎮(zhèn)群構(gòu)筑“一江、兩山、三河”的整體山水格局。防火橋架

　?。?）一江：贛江。串聯(lián)主要文化景觀集中區(qū)，是傳承廬陵文化，凸顯城市特色的主脈。

　?。?）兩山：青原山、大東山。依托自然山體與歷史文化資源，形成兩個(gè)自然與人文主題區(qū)。

　?。?）三河：禾河、恩江、富水。禾河以濕地自然景觀資源為特色，加強(qiáng)自然生態(tài)的保護(hù)；恩江串聯(lián)主要田園風(fēng)光和傳統(tǒng)村落，加強(qiáng)鄉(xiāng)村田園景觀的保護(hù)；富水串聯(lián)主要紅色景觀資源，加強(qiáng)革命遺跡的保護(hù)。

　　根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《江西省歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃編制與實(shí)施暫行辦法》，加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃的編制，明確保護(hù)范圍和建設(shè)保護(hù)要求，科學(xué)指導(dǎo)古鎮(zhèn)、古村的可持續(xù)發(fā)展。

　　重點(diǎn)保護(hù)城鎮(zhèn)群內(nèi)富田鎮(zhèn)和永和鎮(zhèn)2個(gè)中國歷史文化名鎮(zhèn)，陂下古村、渼陂古村、桑園古村、釣源古村和燕坊古村5個(gè)中國歷史文化名村以及仁和店古村、江頭毛家古村、橫坑古村、爵譽(yù)古村和橋上古村5個(gè)省級歷史文化名村。加強(qiáng)對文石村、社邊村、賽塘村、舊居村、盧家洲村、義富村、店背村、奩田村、匡家村等9個(gè)傳統(tǒng)村落的保護(hù)。

　　加強(qiáng)對城鎮(zhèn)群范圍內(nèi)43處市級以上文物保護(hù)單位的保護(hù)，重點(diǎn)保護(hù)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位5處，省級文物保護(hù)單位17處，市級文物保護(hù)單位21處。（嚴(yán)格按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，對文物進(jìn)行保護(hù)和管理。

　　加強(qiáng)對城鎮(zhèn)群范圍內(nèi)31個(gè)省級及以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，其中，民間文學(xué)6處、傳統(tǒng)舞蹈9處、傳統(tǒng)美術(shù)1處、傳統(tǒng)技藝4處、傳統(tǒng)戲劇3處、傳統(tǒng)醫(yī)藥2處和民俗活動(dòng)6處。

　　表演類：包括民間文學(xué)、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇。弘揚(yáng)和傳承傳統(tǒng)表演藝術(shù)，加強(qiáng)培養(yǎng)藝術(shù)表演人才，資助日常演出，定期組織重大傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)對傳統(tǒng)演出場所的建造和維護(hù)。

　　技藝類：包括傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥。加強(qiáng)對技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的記載工作，使工藝歷史信息得到完整留存；加強(qiáng)對新工匠的培訓(xùn)，保證傳統(tǒng)的傳承；引導(dǎo)和鼓勵(lì)傳統(tǒng)工藝與市場的結(jié)合，增強(qiáng)傳統(tǒng)工藝的生命力；完善知識產(chǎn)權(quán)立法，加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝秘訣的保護(hù)，維護(hù)傳承人的權(quán)益。

　　民俗類：與物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)相結(jié)合，以多種形式建立專項(xiàng)民俗保護(hù)和展示場所；定期由民眾自發(fā)或組織重大傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，促進(jìn)民俗活動(dòng)的發(fā)展和推廣；對具有深厚民眾基礎(chǔ)的民俗活動(dòng)給予鼓勵(lì)，推進(jìn)民間文化公共空間的形成。

　　國內(nèi)市場定位：以沿海地區(qū)為主要對象，依托高鐵帶動(dòng)，打造“全國旅游休閑目的地”，輻射長三角、珠三角、京津冀三大客源市場。

　　國際市場定位：憑借廬陵文化的影響力，打造“國際廬陵文化旅游基地”，近期大力拓展東南亞、日韓和港澳臺市場，中遠(yuǎn)期擴(kuò)展歐美市場。

　　“四帶”指贛江風(fēng)光帶、中心城市-東固旅游帶、中心城市-井岡山旅游帶、中心城市-武功山旅游帶等四條旅游發(fā)展帶。

　　贛江風(fēng)光帶是串聯(lián)吉水縣城、吉安中心城市、泰和縣城的城市景觀風(fēng)光帶，以永和古鎮(zhèn)、吉州窯遺址、白口舊城址及古南塔等廬陵文化景點(diǎn)為主。

　　中心城市-井岡山旅游帶串接中心城市、爵譽(yù)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、井岡山機(jī)場、白鷺湖旅游區(qū)、井岡山紅色旅游區(qū)。

　　中心城市-武功山旅游帶串接中心城市、吉安都市田園休閑觀光旅游區(qū)、武功山旅游區(qū)。

　　“多片”指城鎮(zhèn)群主要的旅游片區(qū)。包括東固-水南-富田旅游區(qū)、白鷺湖旅游區(qū)、泰和濱江旅游區(qū)、碧月湖-大東山旅游區(qū)、爵譽(yù)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、渼陂-陂頭旅游區(qū)、吉安都市田園休閑觀光旅游區(qū)。

　　規(guī)劃依托吉安西站建設(shè)一級旅游集散中心，在泰和與吉水縣城內(nèi)設(shè)置二級旅游集散中心。

　　禁建區(qū)包括：河湖濕地、森林公園內(nèi)的珍貴景物和風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、土地利用總體規(guī)劃所確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡一級保護(hù)區(qū)、飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、水工程保護(hù)范圍、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、工程建設(shè)不適宜區(qū)、大于25%的陡坡地、行洪通道、防洪工程設(shè)施保護(hù)范圍、高壓輸電線路走廊、天然氣輸送管線及其防護(hù)區(qū)、成品油輸送管線及其防護(hù)區(qū)、區(qū)域性調(diào)水工程管線及其防護(hù)區(qū)。

　　禁建區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格禁止城鎮(zhèn)建設(shè)以及與限制要素?zé)o關(guān)的建設(shè)行為，現(xiàn)有的違法建設(shè)應(yīng)限時(shí)拆除。專項(xiàng)規(guī)劃及下位規(guī)劃的編制，必須以此禁建區(qū)范圍為基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行管控要求。

　　限建區(qū)包括：水濱保護(hù)地帶（濱河帶、庫濱帶）、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)除核心景區(qū)以外的地區(qū)、森林公園內(nèi)除珍貴景物、林地（包括防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特殊用途林）以外地區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、一般農(nóng)田、城鎮(zhèn)綠化隔離帶、礦產(chǎn)資源密集地區(qū)（包括鼓勵(lì)開采區(qū)、限制開采區(qū)和禁止開采區(qū)）、文保單位控制地帶、歷史文化保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡二、三級保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、飲用水水源二級保護(hù)區(qū)、飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、工程建設(shè)適宜性差區(qū)、水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、水源涵養(yǎng)和水土保持生態(tài)功能區(qū)、地震斷裂帶、重要蓄滯洪區(qū)、一般蓄滯洪區(qū)、蓄滯洪保留區(qū)、洪泛區(qū)。

　　限建區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史風(fēng)貌為前提，制定相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度。

　　適建區(qū)主要指有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大、集聚人口和經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)。主要包括城鎮(zhèn)居民點(diǎn)、工礦用地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地等。

　　適建區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)用地總量必須嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃要求，貫徹保護(hù)耕地政策；城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照總體規(guī)劃要求進(jìn)行，優(yōu)先滿足基礎(chǔ)設(shè)施用地和社會(huì)公益性設(shè)施用地需求。

　?。?）生態(tài)優(yōu)先：控制資源環(huán)境容量底限，保護(hù)水源、林地、濕地等重要生態(tài)資源，構(gòu)筑生態(tài)安全格局。

　?。?）功能集聚：城市功能在核心區(qū)集聚，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在井開區(qū)、高新區(qū)集聚，物流園區(qū)圍繞市區(qū)外圍集聚。

　?。?）軸向聯(lián)動(dòng)：強(qiáng)化京九城鎮(zhèn)發(fā)展軸線，形成功能互動(dòng)的城鎮(zhèn)連綿區(qū)。支持在鳳凰、樟山形成特色化功能區(qū)。

　?。?）城鄉(xiāng)一體：增強(qiáng)核心區(qū)對城鎮(zhèn)群區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展的帶動(dòng)作用，提升重點(diǎn)城鎮(zhèn)在區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的支撐作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)的特色化發(fā)展。

　?。?）特色彰顯：梳理山水和歷史文化資源，引導(dǎo)不同的城鎮(zhèn)組團(tuán)形成各具特色的發(fā)展模式、路徑和空間。

　?。?）綠色發(fā)展：注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)門檻，逐步淘汰高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)，加快綠色發(fā)展步伐，提升低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

　　“一核”指吉安中心城市，由城中組團(tuán)、城西組團(tuán)、城東組團(tuán)、城北組團(tuán)、城南組團(tuán)、鳳凰組團(tuán)等六個(gè)組團(tuán)構(gòu)成?！皟梢怼狈謩e為吉水副中心城市和泰和副中心城市?！叭龓А狈謩e指中部京九城鎮(zhèn)發(fā)展帶、西側(cè)特色產(chǎn)業(yè)帶、東側(cè)生態(tài)旅游帶?！岸帱c(diǎn)”為10個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)，包括樟山、桐坪、興橋、黃橋、長塘、萬合、值夏、螺溪、馬市和烏江。

　　（1）城市性質(zhì)：贛中地區(qū)交通樞紐和區(qū)域中心城市，國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地，以廬陵文化和秀美山水為特色的綠色宜居城市。

　?。?）城市職能：綜合交通樞紐和物流中心，吉安市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科教中心、商業(yè)金融綜合中心，電子信息產(chǎn)業(yè)基地，生態(tài)綠色宜居城市。

　?。?）城市規(guī)模：規(guī)劃2020年，中心城市城鎮(zhèn)人口為80萬人，城市建設(shè)用地為90平方公里。規(guī)劃2030年，人口規(guī)模為120萬人，城市建設(shè)用地為120平方公里。

　　（4）空間結(jié)構(gòu)：規(guī)劃形成“兩軸六組團(tuán)”的空間格局。“兩軸”為井岡山大道和陽明路城市發(fā)展軸，“六組團(tuán)”為城中組團(tuán)、城北組團(tuán)、城西組團(tuán)、城東組團(tuán)、城南組團(tuán)和鳳凰組團(tuán)。

　?。?）城市性質(zhì)：廬陵文化歷史名縣，吉泰城鎮(zhèn)群副中心城市，山水融合的生態(tài)宜居城市。

　　（2）城市職能：江西省中部重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生態(tài)休閑旅游基地，吉安市域重要的物流商貿(mào)中心，城鎮(zhèn)群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吉水縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

　?。?）城市規(guī)模：規(guī)劃2020年，吉水城市人口規(guī)模為21萬人，城市建設(shè)用地為23平方公里。規(guī)劃2030年，人口規(guī)模為27萬人，城市建設(shè)用地為27平方公里。

　?。?）空間結(jié)構(gòu)：規(guī)劃形成“兩軸兩廊兩片”的空間結(jié)構(gòu)?！皟奢S”分別是西岸城市發(fā)展軸和東岸城市發(fā)展軸，“兩廊”分別為贛江發(fā)展廊道和恩江-碧月湖生態(tài)景觀廊道，“兩片”是以贛江為界分為城西片和城東片。

　　（1）城市性質(zhì)：吉泰城鎮(zhèn)群副中心城市，重要的工貿(mào)城市，廬陵文化底蘊(yùn)深厚的濱江宜居城市。

　?。?）城市職能：吉泰城鎮(zhèn)群的工業(yè)制造和物流貿(mào)易基地，泰和縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

　?。?）城市規(guī)模：規(guī)劃2020年，泰和城市人口規(guī)模為24萬人，城市建設(shè)用地為26平方公里。規(guī)劃2030年，人口規(guī)模為35萬人，城市建設(shè)用地為34平方公里。

　?。?）空間結(jié)構(gòu)：規(guī)劃形成“一軸串三區(qū)、兩廊護(hù)一城”的空間結(jié)構(gòu)?！耙惠S”為城市南北向發(fā)展軸，“兩廊”分別為山體生態(tài)林帶廊道和贛江水景生態(tài)廊道，“三區(qū)”分別是澄江片區(qū)、文田片區(qū)和工業(yè)園區(qū)。

　　核心區(qū)規(guī)劃客運(yùn)樞紐14處，分為區(qū)域綜合客運(yùn)樞紐、市級綜合客運(yùn)樞紐及一般公路客運(yùn)站三級，其中：

　　區(qū)域綜合客運(yùn)樞紐3處，分別為吉安西站綜合交通樞紐、吉水西站綜合交通樞紐、泰和站綜合交通樞紐。

　　市級綜合客運(yùn)樞紐3處，分別為吉安站綜合交通樞紐、吉安南站綜合交通樞紐、吉水站綜合交通樞紐。

　　一般公路客運(yùn)站8處，分別為吉州北汽車客運(yùn)站、青原汽車客運(yùn)站、永和汽車客運(yùn)站、吉安縣汽車客運(yùn)站、井開區(qū)汽車客運(yùn)站、鳳凰汽車客運(yùn)站、吉水縣客運(yùn)樞紐總站、泰和城西車站。

　　規(guī)劃預(yù)留城鎮(zhèn)群公交快線建設(shè)通道，未來承擔(dān)核心區(qū)城鎮(zhèn)連綿發(fā)展軸帶沿線的快速客運(yùn)聯(lián)系。利用君華大道、富川路、國道105、白鳳大道、澄江大道，由北向南分別串聯(lián)吉水、樟山、吉州、敦厚、鳳凰、泰和。

　　利用核心區(qū)內(nèi)部干線條公交干線走廊，作為公交快線的補(bǔ)充，服務(wù)鄰近縣區(qū)及交通樞紐之間客運(yùn)聯(lián)系。1號線走廊：吉安西站至井岡山機(jī)場，主要連接重要樞紐節(jié)點(diǎn)。

　　2號線走廊：吉安西站至吉水西站，主要連接吉安中心城市與吉水縣城，沿線覆蓋吉州、樟山、吉水城西片區(qū)等。

　　3號線走廊：吉水西站至吉安南站，主要連接吉水縣與吉安縣，沿線覆蓋井開區(qū)、吉水城東以及城西片區(qū)。

　　4號線走廊：吉州北客運(yùn)站至泰和站，主要連接吉安中心城市與泰和縣，沿線覆蓋吉州、青原、井開區(qū)以及泰和縣城。

　　5號線走廊：泰和站至井岡山機(jī)場，主要連接昌吉贛客運(yùn)專線泰和站與井岡山機(jī)場，沿線覆蓋泰和澄江片區(qū)、南溪、螺溪以及井岡山機(jī)場。

　　“兩縱兩橫一聯(lián)”的布局框架，主要承擔(dān)重要功能組團(tuán)間快速交通聯(lián)系。防火橋架兩縱：為站前大道和東環(huán)快速路。

　　規(guī)劃形成“十五橫八縱”結(jié)構(gòu)性主干道，作為快速路網(wǎng)的輔助支撐，共同構(gòu)筑骨干道路交通網(wǎng)絡(luò)。

　　十五橫：吉運(yùn)路、工業(yè)北大道-黃金大道、吉陽大道、青山西路、吉安北大道、陽明西路、吉福路、贛江大道、廬陵大道、君山大道、深圳大道、泰墾路、井岡山大道（泰和）、祥和大道、澄江大道

　　八縱：君華大道、朱秀北大道-井岡山大道、白鳳大道、泰和大道、梅林大道、石溪頭大道-創(chuàng)業(yè)大道、金工大道、龍華北大道-105

　　贛中地區(qū)交通樞紐和區(qū)域中心城市，國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地，以廬陵文化和秀美山水為特色的綠色宜居城市。第48條城市職能

　　綜合交通樞紐和物流中心，吉安市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科教中心，商業(yè)金融綜合中心，電子信息產(chǎn)業(yè)基地，生態(tài)綠色宜居城市。

　?。?）西進(jìn)：城西地區(qū)作為城市主要發(fā)展方向，集中建設(shè)高鐵門戶區(qū)域，集聚發(fā)展區(qū)域性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。

　?。?）東控：城東地區(qū)注重保護(hù)青原山-天玉山的生態(tài)景觀，控制河?xùn)|經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向山體蔓延，適度培育休閑旅游服務(wù)功能。

　　劃定規(guī)劃期內(nèi)城市集中開發(fā)建設(shè)區(qū)域的邊界，防止城市無序蔓延。劃定吉安中心城市的開發(fā)邊界范圍185.2平方公里。原則上規(guī)劃期內(nèi)城市建設(shè)活動(dòng)不得突破城市開發(fā)邊界。

　　“六組團(tuán)”指城中組團(tuán)、城北組團(tuán)、城西組團(tuán)、城東組團(tuán)、城南組團(tuán)、鳳凰組團(tuán)等六個(gè)組團(tuán)。

　　構(gòu)建與吉安山水風(fēng)貌相得益彰的城市景觀格局，完善與宜居城市相適應(yīng)的開敞空間系統(tǒng)，挖掘人文景觀要素，彰顯城市文化品質(zhì)，構(gòu)造吉安新山水景觀生態(tài)格局和城市風(fēng)貌。第53條總體城市設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)

　　“兩帶”指贛江風(fēng)光帶和禾河生態(tài)景觀帶；“兩軸”指井岡山大道和陽明路-文天祥大道為骨架的復(fù)合主軸；“八片區(qū)”指中心城市的八大風(fēng)貌特色區(qū)，包括特色文化景觀風(fēng)貌區(qū)、商業(yè)商務(wù)景觀風(fēng)貌區(qū)、廬陵文化景觀風(fēng)貌區(qū)、創(chuàng)新時(shí)尚景觀風(fēng)貌區(qū)、都市田園景觀風(fēng)貌區(qū)、工業(yè)科技景觀風(fēng)貌區(qū)、魅力生活景觀風(fēng)貌區(qū)、鳳凰現(xiàn)代產(chǎn)城風(fēng)貌區(qū)。

　　重點(diǎn)引導(dǎo)贛江和禾河兩岸的空間建設(shè)，貫徹安全、生態(tài)、美觀的控制原則，保障供水、防洪要求，打造城市濱江景觀。贛江風(fēng)光帶：沿江界面總體形成四類景觀風(fēng)貌區(qū)段，包括自然生態(tài)區(qū)段、魅力文化區(qū)段、都市活力區(qū)段和高尚雅居區(qū)段。結(jié)合功能區(qū)段劃分確保城市中的沿江天際線形成

　　“中部波峰高、兩邊逐步低落、濱江前低后高”的總體形態(tài)。保證濱江路的連續(xù)性和人性化建設(shè)，設(shè)置人行道和觀景平臺。

　　禾河生態(tài)景觀帶：以南北兩側(cè)城市道路為邊界，嚴(yán)格控制在邊界內(nèi)部進(jìn)行的商業(yè)開發(fā)。在景觀帶內(nèi)部引導(dǎo)濕地公園和森林公園建設(shè)。控制沿公園一側(cè)界面的建筑高度在40米以下。

　　井岡山大道景觀軸：串聯(lián)廬陵文化園、老城中心區(qū)、城南后河公園、吉安縣中心區(qū)、娑羅山等景觀片區(qū)。強(qiáng)化軸線的序列節(jié)奏感，沿井岡山大道兩側(cè)體現(xiàn)界面的完整性，生態(tài)及公園區(qū)段體現(xiàn)界面滲透效果，總體形成有收有放的界面形象。在城南街道、吉安縣城形成高層簇群。陽明路

　　-文天祥大道景觀軸：打造吉安西站、老城中心區(qū)、吉安火車站、井岡山大學(xué)和青原山禪意休閑片區(qū)等景觀節(jié)點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)沿路

　　特色文化景觀風(fēng)貌區(qū)：包括老城組團(tuán)、江東組團(tuán)和廬陵新區(qū)核心組團(tuán)，結(jié)合既有城市空間景觀資源打造特色風(fēng)貌。商業(yè)商務(wù)景觀風(fēng)貌區(qū)

　　吉安中心城市舊城主要集中在市區(qū)老城及贛西堤片區(qū)、敦厚城區(qū)、廬陵文化生態(tài)公園周邊地區(qū)。第58條總體目標(biāo)

　　引導(dǎo)人口向新城區(qū)疏解，完善配套設(shè)施，提升土地利用水平和整體活力，使舊城區(qū)成為生態(tài)環(huán)境良好、交通順暢方便、居住條件大為改善的城區(qū)。第59條改造策略

　　針對舊城區(qū)中的戰(zhàn)略性地段，以大型街坊整體拆遷和功能置換為契機(jī)，進(jìn)行整體更新和結(jié)構(gòu)性調(diào)整。主要指后河沿線地區(qū)和吉安縣城。后河沿線地區(qū)包括寶華樓棚戶區(qū)改造、濱江四期棚改項(xiàng)目、后河下游（廬陵巷）棚戶區(qū)等。吉安縣城包括君山片區(qū)東部的工業(yè)企業(yè)和二七路西端北側(cè)的扎花、糧油儲(chǔ)運(yùn)站、縣農(nóng)資倉庫，還包括急需改造的城中村。

　　揮重要作用。主要包括大部分環(huán)境和設(shè)施配套符合各項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，包括陽明步行街周邊地區(qū)、吉安縣人民醫(yī)院、金廬陵步行街、體育中心周邊等區(qū)域。（

　　2020年建設(shè)重點(diǎn)：城中組團(tuán)、城東組團(tuán)北部、城北組團(tuán)、城南組團(tuán)東部，吉水縣河?xùn)|片，泰和縣

　　啟動(dòng)廣昌至吉安、國道105改道工程等項(xiàng)目。推進(jìn)贛江石虎塘至神崗山航道整治工程、禾水河、恩江河航道整治疏浚工程、贛江吉安港口碼頭建設(shè)等項(xiàng)目。

　　推進(jìn)井岡山機(jī)場擴(kuò)建工程、桐坪航空產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。啟動(dòng)吉泰走廊大運(yùn)量公交項(xiàng)目前期研究和準(zhǔn)工作，建設(shè)中心城市至井岡山機(jī)場、東環(huán)路等快速路，建設(shè)吉安高鐵西客站綜合交通樞紐。（2）市政基礎(chǔ)設(shè)施

　　推動(dòng)井岡山國家農(nóng)業(yè)科技園等農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。推動(dòng)井開區(qū)通訊終端設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、吉州區(qū)通訊傳輸系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地、青原區(qū)LED光電信息產(chǎn)業(yè)基地等基地建設(shè)。推動(dòng)吉安市生產(chǎn)資料市場、吉州區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、廬陵新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)吉安市綜合物流中心、井開區(qū)吉安陸地港等項(xiàng)目。

　　、泰和中心城區(qū)的濱江綠地公園。井開區(qū)重點(diǎn)建設(shè)金雞湖公園。（6）歷史文化保護(hù)項(xiàng)目

　　間的協(xié)調(diào)與合作。依托京九鐵路、大廣鐵路等區(qū)域交通發(fā)展廊道，與贛州都市區(qū)共同打造贛中南地區(qū)重要的區(qū)域性物流中心、創(chuàng)新科技基地以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，強(qiáng)化江西省南北向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展廊道。重點(diǎn)依托贛江、廬陵文化、道家文化、書院文化等區(qū)域旅游資源，

　　都市區(qū)的紅色文化、宋城文化及客家文化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。吉安中心城市作為全省一級旅游集散中心，防火橋架與贛州共同組成贛中南紅色經(jīng)典旅游圈內(nèi)的重點(diǎn)旅游集散中心。（3）市域其他縣（市）

　　井岡山，發(fā)揮井岡山的帶動(dòng)作用，聯(lián)動(dòng)永新紅色旅游、安福武功山的生態(tài)綠色旅游，發(fā)展旅游業(yè)。市域南部遂川-萬安以生態(tài)保育為主，兼顧綠色食品及林木加工、特色農(nóng)林業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市域東部新干-峽江-永豐，積極融入滬昆經(jīng)濟(jì)走廊，加快本地產(chǎn)業(yè)的提升；依托本地資源，發(fā)展植根本地的特色產(chǎn)業(yè)。吉泰城鎮(zhèn)群的旅游發(fā)展，借助井岡山的品牌及吸引力，借助武功山的旅游類型，在整個(gè)市域?qū)用?，?shí)現(xiàn)旅游的一體化發(fā)展。中心城市建設(shè)省級旅游集散中心，井岡山和武功山建設(shè)市級旅游集散中心。第63條政策保障

　?。?）貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2012] 21號）和《江西省人民政府關(guān)于支持吉泰走廊打造重要增長帶的若干意見》（贛府發(fā)[2012]38號），確保有關(guān)財(cái)稅、金融、土地、科技、扶貧等扶持政策落實(shí)到位，加大對城鎮(zhèn)群建設(shè)的支持力度，推動(dòng)吉泰城鎮(zhèn)群加快發(fā)展。

　　機(jī)制。搭建城鎮(zhèn)群協(xié)作平臺，加強(qiáng)區(qū)域之間的生產(chǎn)協(xié)作，共同推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)市縣相鄰地區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接。（3）完善規(guī)劃

　　體系。構(gòu)建規(guī)劃編制體系基本框架，以規(guī)劃全域覆蓋、城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌為原則，推動(dòng)吉泰城鎮(zhèn)群構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃編制體系；建設(shè)城鄉(xiāng)全覆蓋、動(dòng)態(tài)更新、多規(guī)合一的城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)規(guī)劃管理。加強(qiáng)本規(guī)劃對下位規(guī)劃的統(tǒng)籌與指導(dǎo)作用，本規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)作為城市規(guī)劃、環(huán)境治理規(guī)劃等各類各層次規(guī)劃編制和實(shí)施管理的總綱，下位規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的編制應(yīng)與本規(guī)劃全面銜接，未完成的專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)依據(jù)本規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，期間的建設(shè)行為不應(yīng)違背本規(guī)劃的原則；加強(qiáng)對本規(guī)劃實(shí)施的管理與監(jiān)督。建立由省相關(guān)部門和吉安市政府等多方參與的規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，制定規(guī)章，對違規(guī)用地、違規(guī)建房進(jìn)行處理。編制近期規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，保證規(guī)劃落實(shí)。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加強(qiáng)部門協(xié)同；建立多部門協(xié)作平臺，變被動(dòng)的落實(shí)為主動(dòng)安排。
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