由于環(huán)保、不限行、購車優(yōu)惠等因素，電動汽車越來越受到人們的青睞；尤其近來受國內(nèi)外各種因素的影響，汽油價格屢創(chuàng)新高，進一步帶動了電動汽車的熱銷。有了電動汽車，就得有充電設(shè)施相配套。然而，有些車主在申請安裝充電設(shè)施的過程中遇到一些阻礙，辦起事來并不順暢。

　　不久前，市民老陳就碰到了這樣一件煩心事。他購買了一輛電動汽車，準在小區(qū)自家購買的車位安裝充電樁，國家電網(wǎng)相關(guān)工作人員來過現(xiàn)場勘查，說可以安裝，不過需要物業(yè)出具安裝許可證明并蓋章。老陳要求物業(yè)予以配合時，物業(yè)工作人員卻說，這需要業(yè)委會簽字同意，還要鄰居都簽字同意。老陳認為，物業(yè)是隨意“設(shè)置門檻”，違規(guī)阻礙他安裝充電樁。

　　老陳的觀點是否正確？車主能否在小區(qū)停車位上安裝充電樁？物業(yè)應(yīng)提供哪些協(xié)助？如果物業(yè)以各種理由推諉阻撓，車主可否向法院起訴針對這一系列法律問題，筆者采訪了寧波市律師協(xié)會民商專業(yè)委主任、浙江太安律師事務(wù)所高級合伙人胡志明律師，請他作一番深入的解析。

　　“對于新能源車主能否在小區(qū)安裝充電樁，目前法律尚無明確規(guī)定。不過，對這一問題，雖然沒有明確的法律規(guī)則，但是可以通過法律原則進行填補?！焙久髀蓭煼治?，發(fā)展新能源汽車是國家的政策方向，新能源汽車在節(jié)約能源，減少碳排放，防止大氣污染方面具有積極的作用，這正是《中華人民共和國民法典》第九條“民事主體從事民事活動，應(yīng)當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境”所倡導的，因此，新能源車主有權(quán)在其使用的車位上安裝與其汽車配套的充電樁。

　　同時，安裝充電樁也是物業(yè)的合同義務(wù)。車主使用停車位向物業(yè)定期交納了租賃費、物業(yè)費或者管理費，根據(jù)雙方物業(yè)服務(wù)合同的約定，物業(yè)應(yīng)當按照誠實信用原則，履行法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)和便利業(yè)主生活所需的附隨義務(wù)。根據(jù)法律條文的擴大解釋和物業(yè)服務(wù)合同的目的，物業(yè)協(xié)助停車位的使用者安裝充電樁屬于法律規(guī)定的其他義務(wù)。

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》(發(fā)改能源[2016]1611號)規(guī)定，對于占用固定車位產(chǎn)權(quán)人或長期承租方(租期一年及以上)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的行為或要求，業(yè)主委員會(或業(yè)主委員會授權(quán)的管理單位)原則上應(yīng)同意并提供必要的協(xié)助。在居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝過程中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配合業(yè)主或其委托的建設(shè)單位，及時提供相關(guān)圖紙資料，積極配合并協(xié)助現(xiàn)場勘查、施工。物業(yè)作為管理小區(qū)、服務(wù)業(yè)主的責任人，應(yīng)當依法依規(guī)積極作為，其出具相關(guān)證明既屬于履行配合工作職責的內(nèi)容范疇，也屬于對小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)合同義務(wù)的履行。

　　“如果物業(yè)仍以各種理由推諉阻撓，新能源車主可以向法院起訴維護自己的合法權(quán)益?！焙蓭熣f，對于這一問題，有些地方法院已有判例。例如，浙江省臺州市黃巖區(qū)人民法院審理了一起物業(yè)服務(wù)合同糾紛案，一物業(yè)以存在安全隱患為由拒絕配合原告車位使用者安裝充電樁。法院經(jīng)審理認為，安裝新能源汽車充電樁符合《民法典》規(guī)定的綠色生態(tài)環(huán)保理念，同時配合安裝也屬于物業(yè)的合同義務(wù)，物業(yè)應(yīng)當配合原告車位使用者安裝充電樁。

　　“當然，小區(qū)業(yè)主的車位是否可以安裝充電樁，要根據(jù)所在小區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)、電力負荷等情況來綜合評估，消防設(shè)施設(shè)齊全且符合相關(guān)條件的，可以安裝，如果是經(jīng)過相關(guān)部門確認不符合安裝條件的小區(qū)車位，業(yè)主不能隨意加裝充電樁?！焙蓭熣f。

　　現(xiàn)實生活中，有些物業(yè)以現(xiàn)場供電容量不足等理由推諉，拒絕安裝申請。對此，胡律師作出分析，現(xiàn)行《寧波市民用建筑電動汽車充電設(shè)施和充電設(shè)技術(shù)規(guī)定》已明確新建小區(qū)必須預(yù)留14%配置充電車位，且所有地下室車位到電源點的橋架和管路必須安裝到位，但老舊小區(qū)仍存在初始設(shè)計時未預(yù)留電動汽車充電樁電纜排管通道等問題，用戶申請安裝充電樁須提供物業(yè)出具的允許施工證明，否則供電無法進駐施工。

　　由于充電設(shè)施安裝所涉及的電容容量及電纜負載，應(yīng)以供電企業(yè)的勘測結(jié)果為準，物業(yè)應(yīng)聯(lián)系供電網(wǎng)格經(jīng)理現(xiàn)場確認，不能以質(zhì)疑作為拒絕配合的理由依據(jù)。物業(yè)應(yīng)該為住戶安裝充電樁提供必要協(xié)助，且在今后工作中應(yīng)加強對安全風險點的巡查檢查，依法保障住戶的財產(chǎn)安全，努力提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，共同營造安全有序、文明和諧的居住環(huán)境。

　　有些物業(yè)提出“加裝自用充電樁需要征得小區(qū)業(yè)主同意”的條件。對此，胡律師分析，因購買、附贈及租賃而使用車位的情況下，住戶對車位享有專屬所有權(quán)或定期使用權(quán)，其所申請安裝充電樁是在其私有車位上，并未侵犯小區(qū)的共有部分，也并未對其他業(yè)主使用共有部分造成不便。物業(yè)作為小區(qū)公共設(shè)施設(shè)的經(jīng)營管理單位，在不影響住戶私有權(quán)利和共有權(quán)益的前提下，有義務(wù)根據(jù)住戶的需求為安裝充電樁提供應(yīng)有的便利和配合。

　　新能源車主如果想在不享有車位固定期限內(nèi)使用權(quán)的前提下安裝公用充電樁，是有意識地改變小區(qū)共有部分用途的行為，理應(yīng)由小區(qū)全體業(yè)主共同決定。這就意味著車主要首先征得小區(qū)全體業(yè)主或者業(yè)主大會委托的業(yè)主委員會或者其他可以代表全體業(yè)主利益的單位及組織同意的前提下才能出具允許安裝充電設(shè)的相關(guān)證明，反之，物業(yè)有權(quán)拒絕出具相關(guān)證明。

　　如果物業(yè)違規(guī)設(shè)置障礙、拒不履行義務(wù)，住戶如何依法維權(quán)？對此，胡律師為大家想好了應(yīng)對方案：

　　一、準好相應(yīng)的資料，先與物業(yè)友好溝通，弄清楚物業(yè)不同意安裝的原因到底是什么？如果物業(yè)單方面表明是因為電容不足，可以撥打95598向電力部門申請“核算箱變”，并請求“開服務(wù)工單，出具負荷報告”。在勘測、核算之后，如果小區(qū)電容確實不足，可以到供電營業(yè)廳申請增容；如果電容足夠，則可以駁回物業(yè)提出的電容不足的說法。

　　二、對于符合安裝條件的，按照規(guī)定物業(yè)必須配合安裝充電樁，拒不配合的可以依次找社區(qū)、住建局物業(yè)辦協(xié)調(diào)，甚至向有關(guān)部門投訴，并留存相應(yīng)證據(jù)。

　　三、在上述方法都嘗試過后，如果物業(yè)還是拒不配合甚至阻攔安裝，原則上物業(yè)必須在業(yè)主提交申請5個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，如果不同意安裝可以請物業(yè)辦出面讓物業(yè)提供書面不同意的說明。找出物業(yè)說明書的漏洞，然后去法院提起訴訟，起訴物業(yè)侵害業(yè)主權(quán)益，要求物業(yè)配合國家電網(wǎng)為業(yè)主安裝自用充電樁提供所需圖紙資料。

　　胡律師認為，對于住戶安裝自用充電樁，物業(yè)應(yīng)提供如下具體協(xié)助：物業(yè)接到住戶自用充電樁安裝申請后，可指導用戶登錄“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP進行資料填寫或掃碼登記用電報裝申請，并出具證明材料；在自用充電樁安裝前，與電動汽車用戶、電動汽車企業(yè)及建設(shè)單位簽訂電動汽車自用充電樁安裝承諾書，明確各方權(quán)責，并建立小區(qū)充電設(shè)施安裝記錄臺賬，加強充電設(shè)施周邊環(huán)境的日常巡查，指導住戶配置必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)和物資。

　　在寧波，居民與車企簽訂購車意向協(xié)議后即可向供電提交個人充電樁報裝申請，以便提早啟動報裝手續(xù)。需要提供的相關(guān)材料有：購車意向協(xié)議、購車發(fā)票或電動汽車行駛證，三者之一即可；申請人有效身份證明；固定車位產(chǎn)權(quán)證明或一年以上(含一年)使用權(quán)證明；物業(yè)、業(yè)主委員會或村委會出具的“允許施工證明”；停車位(庫)平面圖或現(xiàn)場環(huán)境照片。

　　報裝受理渠道為：建議優(yōu)先通過供電官方App“網(wǎng)上國網(wǎng)”(可通過各類手機應(yīng)用商店下載)中辦電充電樁報裝頁面發(fā)起申請，足不出戶即可辦理。也可就近至當?shù)氐墓╇姞I業(yè)廳辦理報裝業(yè)務(wù)，供電工作人員會時間聯(lián)系您進行現(xiàn)場勘查。

　　由于環(huán)保、不限行、購車優(yōu)惠等因素，電動汽車越來越受到人們的青睞；尤其近來受國內(nèi)外各種因素的影響，汽油價格屢創(chuàng)新高，進一步帶動了電動汽車的熱銷。有了電動汽車，就得有充電設(shè)施相配套。然而，有些車主在申請安裝充電設(shè)施的過程中遇到一些阻礙，辦起事來并不順暢。

　　不久前，市民老陳就碰到了這樣一件煩心事。他購買了一輛電動汽車，準在小區(qū)自家購買的車位安裝充電樁，國家電網(wǎng)相關(guān)工作人員來過現(xiàn)場勘查，說可以安裝，不過需要物業(yè)出具安裝許可證明并蓋章。老陳要求物業(yè)予以配合時，物業(yè)工作人員卻說，這需要業(yè)委會簽字同意，還要鄰居都簽字同意。老陳認為，物業(yè)是隨意“設(shè)置門檻”，違規(guī)阻礙他安裝充電樁。

　　老陳的觀點是否正確？車主能否在小區(qū)停車位上安裝充電樁？物業(yè)應(yīng)提供哪些協(xié)助？如果物業(yè)以各種理由推諉阻撓，車主可否向法院起訴針對這一系列法律問題，筆者采訪了寧波市律師協(xié)會民商專業(yè)委主任、浙江太安律師事務(wù)所高級合伙人胡志明律師，請他作一番深入的解析。

　　“對于新能源車主能否在小區(qū)安裝充電樁，目前法律尚無明確規(guī)定。不過，對這一問題，雖然沒有明確的法律規(guī)則，但是可以通過法律原則進行填補。”胡志明律師分析，發(fā)展新能源汽車是國家的政策方向，新能源汽車在節(jié)約能源，減少碳排放，防止大氣污染方面具有積極的作用，這正是《中華人民共和國民法典》第九條“民事主體從事民事活動，應(yīng)當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境”所倡導的，因此，新能源車主有權(quán)在其使用的車位上安裝與其汽車配套的充電樁。

　　同時，安裝充電樁也是物業(yè)的合同義務(wù)。車主使用停車位向物業(yè)定期交納了租賃費、物業(yè)費或者管理費，根據(jù)雙方物業(yè)服務(wù)合同的約定，物業(yè)應(yīng)當按照誠實信用原則，履行法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)和便利業(yè)主生活所需的附隨義務(wù)。根據(jù)法律條文的擴大解釋和物業(yè)服務(wù)合同的目的，物業(yè)協(xié)助停車位的使用者安裝充電樁屬于法律規(guī)定的其他義務(wù)。

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》(發(fā)改能源[2016]1611號)規(guī)定，對于占用固定車位產(chǎn)權(quán)人或長期承租方(租期一年及以上)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的行為或要求，業(yè)主委員會(或業(yè)主委員會授權(quán)的管理單位)原則上應(yīng)同意并提供必要的協(xié)助。在居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝過程中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配合業(yè)主或其委托的建設(shè)單位，及時提供相關(guān)圖紙資料，積極配合并協(xié)助現(xiàn)場勘查、施工。物業(yè)作為管理小區(qū)、服務(wù)業(yè)主的責任人，應(yīng)當依法依規(guī)積極作為，其出具相關(guān)證明既屬于履行配合工作職責的內(nèi)容范疇，也屬于對小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)合同義務(wù)的履行。

　　“如果物業(yè)仍以各種理由推諉阻撓，新能源車主可以向法院起訴維護自己的合法權(quán)益?！焙蓭熣f，對于這一問題，有些地方法院已有判例。例如，浙江省臺州市黃巖區(qū)人民法院審理了一起物業(yè)服務(wù)合同糾紛案，一物業(yè)以存在安全隱患為由拒絕配合原告車位使用者安裝充電樁。法院經(jīng)審理認為，安裝新能源汽車充電樁符合《民法典》規(guī)定的綠色生態(tài)環(huán)保理念，同時配合安裝也屬于物業(yè)的合同義務(wù)，物業(yè)應(yīng)當配合原告車位使用者安裝充電樁。

　　“當然，小區(qū)業(yè)主的車位是否可以安裝充電樁，要根據(jù)所在小區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)、電力負荷等情況來綜合評估，消防設(shè)施設(shè)齊全且符合相關(guān)條件的，可以安裝，如果是經(jīng)過相關(guān)部門確認不符合安裝條件的小區(qū)車位，業(yè)主不能隨意加裝充電樁。”胡律師說。

　　現(xiàn)實生活中，有些物業(yè)以現(xiàn)場供電容量不足等理由推諉，拒絕安裝申請。對此，胡律師作出分析，現(xiàn)行《寧波市民用建筑電動汽車充電設(shè)施和充電設(shè)技術(shù)規(guī)定》已明確新建小區(qū)必須預(yù)留14%配置充電車位，且所有地下室車位到電源點的橋架和管路必須安裝到位，但老舊小區(qū)仍存在初始設(shè)計時未預(yù)留電動汽車充電樁電纜排管通道等問題，用戶申請安裝充電樁須提供物業(yè)出具的允許施工證明，否則供電無法進駐施工。

　　由于充電設(shè)施安裝所涉及的電容容量及電纜負載，應(yīng)以供電企業(yè)的勘測結(jié)果為準，物業(yè)應(yīng)聯(lián)系供電網(wǎng)格經(jīng)理現(xiàn)場確認，不能以質(zhì)疑作為拒絕配合的理由依據(jù)。物業(yè)應(yīng)該為住戶安裝充電樁提供必要協(xié)助，且在今后工作中應(yīng)加強對安全風險點的巡查檢查，依法保障住戶的財產(chǎn)安全，努力提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，共同營造安全有序、文明和諧的居住環(huán)境。

　　有些物業(yè)提出“加裝自用充電樁需要征得小區(qū)業(yè)主同意”的條件。對此，胡律師分析，因購買、附贈及租賃而使用車位的情況下，住戶對車位享有專屬所有權(quán)或定期使用權(quán)，其所申請安裝充電樁是在其私有車位上，并未侵犯小區(qū)的共有部分，也并未對其他業(yè)主使用共有部分造成不便。物業(yè)作為小區(qū)公共設(shè)施設(shè)的經(jīng)營管理單位，在不影響住戶私有權(quán)利和共有權(quán)益的前提下，有義務(wù)根據(jù)住戶的需求為安裝充電樁提供應(yīng)有的便利和配合。

　　新能源車主如果想在不享有車位固定期限內(nèi)使用權(quán)的前提下安裝公用充電樁，是有意識地改變小區(qū)共有部分用途的行為，理應(yīng)由小區(qū)全體業(yè)主共同決定。這就意味著車主要首先征得小區(qū)全體業(yè)主或者業(yè)主大會委托的業(yè)主委員會或者其他可以代表全體業(yè)主利益的單位及組織同意的前提下才能出具允許安裝充電設(shè)的相關(guān)證明，反之，物業(yè)有權(quán)拒絕出具相關(guān)證明。

　　如果物業(yè)違規(guī)設(shè)置障礙、拒不履行義務(wù)，住戶如何依法維權(quán)？對此，胡律師為大家想好了應(yīng)對方案：

　　一、準好相應(yīng)的資料，先與物業(yè)友好溝通，弄清楚物業(yè)不同意安裝的原因到底是什么？如果物業(yè)單方面表明是因為電容不足，可以撥打95598向電力部門申請“核算箱變”，并請求“開服務(wù)工單，出具負荷報告”。在勘測、核算之后，如果小區(qū)電容確實不足，可以到供電營業(yè)廳申請增容；如果電容足夠，則可以駁回物業(yè)提出的電容不足的說法。

　　二、對于符合安裝條件的，按照規(guī)定物業(yè)必須配合安裝充電樁，拒不配合的可以依次找社區(qū)、住建局物業(yè)辦協(xié)調(diào)，甚至向有關(guān)部門投訴，并留存相應(yīng)證據(jù)。

　　三、在上述方法都嘗試過后，如果物業(yè)還是拒不配合甚至阻攔安裝，原則上物業(yè)必須在業(yè)主提交申請5個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，如果不同意安裝可以請物業(yè)辦出面讓物業(yè)提供書面不同意的說明。找出物業(yè)說明書的漏洞，然后去法院提起訴訟，起訴物業(yè)侵害業(yè)主權(quán)益，要求物業(yè)配合國家電網(wǎng)為業(yè)主安裝自用充電樁提供所需圖紙資料。

　　胡律師認為，對于住戶安裝自用充電樁，物業(yè)應(yīng)提供如下具體協(xié)助：物業(yè)接到住戶自用充電樁安裝申請后，可指導用戶登錄“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP進行資料填寫或掃碼登記用電報裝申請，并出具證明材料；在自用充電樁安裝前，與電動汽車用戶、電動汽車企業(yè)及建設(shè)單位簽訂電動汽車自用充電樁安裝承諾書，明確各方權(quán)責，并建立小區(qū)充電設(shè)施安裝記錄臺賬，加強充電設(shè)施周邊環(huán)境的日常巡查，指導住戶配置必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)和物資。

　　在寧波，居民與車企簽訂購車意向協(xié)議后即可向供電提交個人充電樁報裝申請，以便提早啟動報裝手續(xù)。需要提供的相關(guān)材料有：購車意向協(xié)議、購車發(fā)票或電動汽車行駛證，三者之一即可；申請人有效身份證明；固定車位產(chǎn)權(quán)證明或一年以上(含一年)使用權(quán)證明；物業(yè)、業(yè)主委員會或村委會出具的“允許施工證明”；停車位(庫)平面圖或現(xiàn)場環(huán)境照片。

　　報裝受理渠道為：建議優(yōu)先通過供電官方App“網(wǎng)上國網(wǎng)”(可通過各類手機應(yīng)用商店下載)中辦電充電樁報裝頁面發(fā)起申請，足不出戶即可辦理。也可就近至當?shù)氐墓╇姞I業(yè)廳辦理報裝業(yè)務(wù)，供電工作人員會時間聯(lián)系您進行現(xiàn)場勘查。
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