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推進中國經(jīng)濟邁向中高端水平,提高產(chǎn)品和服務標準是關鍵。李克強總理曾高度概括、一語中的。
正所謂“得標準者得天下”——誰掌握了標準的制定權,誰就掌握了市場的主動權。
國家森林防火指揮部專職副總指揮杜永勝指出,森林防火發(fā)展,標準先行。標準是先進實用的科學、技術和經(jīng)驗的綜合成果制定成的規(guī)范性文件,是科學技術和經(jīng)驗綜合成果的體現(xiàn),是開展工作的重要依據(jù)和有力抓手。作為生態(tài)文明建設重要保障之一的森林防火工作,其長遠發(fā)展,一靠科技,二靠管理,三靠投入,而這一切又都需要標準來規(guī)范和指導。
他還強調,森林防火管理必須要走技術、規(guī)范的標準化之路。沒有標準就無法科學規(guī)范地組織申報項目,沒有標準就無法科學規(guī)范地開展項目建設,沒有標準就無法科學規(guī)范地提高業(yè)務工作管理水平,沒有標準就無法保證防撲火產(chǎn)品裝的質量和可靠性,沒有標準就無法科學準確地評價項目建設的質量和效益。因此,森林防火標準化工作必須不斷加強。
6月1日,《森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術規(guī)范》《森林火險預警信號分級及標識》等11項林業(yè)行業(yè)標準由國家林業(yè)局統(tǒng)一發(fā)布、開始實施,進一步完善了我國森林防火的標準化體系。近20多年來,我國制定或正在制定的與森林防火有關的各類標準、規(guī)范已有69個。這些標準不僅包括了因森林防火工作急需而制定的技術標準、管理標準和工作標準,破解了森林防火許多領域標準的“真空”,也成為提高森林防火科學管理水平、充分發(fā)揮標準在現(xiàn)代森林防火管理和建設過程中支撐保障作用的可貴創(chuàng)新和行動,預示著我國森林防火工作管理水平重在“質量”和“效益”方面努力尋求新突破。
“枝繁葉茂一百年,化為灰燼一瞬間”。我國地域遼闊,氣候多樣,引發(fā)森林火災的因素復雜,是世界上森林火災多發(fā)國家之一。國內(nèi)外森林大火不斷警示我們,森林防火工作事關森林資源和生態(tài)安全、事關人民群眾生命財產(chǎn)安全、事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
不久前,有關專家在國家森防指組織的加拿大森林大火啟示的相關會議上指出,我國東北重點林區(qū)與加拿大的地情、林情相似,容易發(fā)生大面積森林火災;隨著近年來林業(yè)生態(tài)建設不斷推進以及停止天然林商業(yè)性采伐,我國森林資源逐年恢復、增長,林下可燃物載量不斷增加,并且林區(qū)社情復雜、林田交錯,火源控制難度增大,并就此提醒“森林大火距離我們并非遙不可及”。
預測預警、火情監(jiān)測、信息傳輸、應急處置等都是森林防火科學管理的關鍵環(huán)節(jié),《森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術規(guī)范》《森林火險預警信號分級及標識》《雷擊森林火災調查與鑒定規(guī)范》《森林火災信息處置規(guī)范》等行業(yè)標準的發(fā)布實施,是我國繼續(xù)強化森林火險預警、火情監(jiān)測體系建設和防火科學管理的有力行動。實踐證明,在林區(qū)布設森林防火視頻監(jiān)測體系是提高預報準確度的有效手段,也是加速應急響應系統(tǒng)建設、做好森林火災防控的堅強護盾。11項森林防火標準的推行,也必將促進新技術和新科研成果的推廣應用。通過標準化以及相關技術政策的實施,可引導和整合社會資源,激活科技要素,推動自主創(chuàng)新,加速技術積累、成果推廣、創(chuàng)新擴散和發(fā)展升級。
標準是技術法規(guī),必須發(fā)揮標準的“標桿”“尺子”作用。標準化是實施森林防火科學管理的基礎,是不斷提高森林防火工作質量和科學化、規(guī)范化工作的重要保證。因此,單單制定標準是不夠的。標準與標準化雖然只有一字之差,但含義卻大有不同?!皹藴驶辈粌H包含著標準制定本身,還包括發(fā)布及實施標準的過程?!皹藴驶钡闹攸c在“實施”和“應用”。只有通過實施,標準才能發(fā)揮作用,才能切實把標準轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。我們必須加快標準的實施,形成人人守標、人人執(zhí)標、違標可恥、違標追責的社會氛圍。
要加快森林防火標準化進程,必須合理利用各項資源,發(fā)揮標準在現(xiàn)代森林防火管理和建設中的技術支撐和保障作用。全國森林消防標準化技術委員會要組織森林防火部門、科研院校等制修訂出體系完善、實用性強的標準。各級森林防火部門要學會使用、宣傳推廣標準,提高森林防火工作管理的科學性、規(guī)范性,要按標準規(guī)劃、申報、建設項目;要求有關單位按標準生產(chǎn)、按標準檢測,確保招投標產(chǎn)品質量;要利用標準化手段推廣森林防火成果和技術,提高森林消防標準化管理水平,為林業(yè)治理現(xiàn)代化和森林防火的治理現(xiàn)代化營造出“秩序”。返回搜狐,查看更多
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