由用戶(hù)“cchua205”分享發(fā)布 發(fā)布時(shí)間：2021/6/9 16:13:20

　　重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、師生消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制, 推動(dòng)我縣教體系統(tǒng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。 堅(jiān)持責(zé)任……

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和批示指示精神，以及全國(guó)、全省生命安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作部署，特制定本實(shí)施方案。

　　通過(guò)三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、師生消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制, 推動(dòng)我縣教體系統(tǒng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。

　　堅(jiān)持責(zé)任引領(lǐng)、齊抓共管。壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門(mén)依法監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任，全面推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，重大火災(zāi)隱患掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善，社會(huì)單位責(zé)任主體意識(shí)和“四個(gè)能力”明顯增強(qiáng)。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理。全面打通消防生命通道，集中整治校內(nèi)及周邊區(qū)域性隱患等突出風(fēng)險(xiǎn)，集中治理電氣、電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)多發(fā)和“小火亡人”等問(wèn)題。2022年底前，實(shí)現(xiàn)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。

　　堅(jiān)持信息支撐、提質(zhì)升效。全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前，配合消防部門(mén)建成火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，全面推行差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。

　　堅(jiān)持全民消防、增強(qiáng)意識(shí)。大力推進(jìn)師生消防安全素質(zhì)提升工程，將消防安全納入學(xué)校安全培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)各學(xué)校建立常態(tài)化全員培訓(xùn)制度，分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)重點(diǎn)人群，2022年底前，實(shí)現(xiàn)全體師生消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、夯實(shí)基礎(chǔ)。防火橋架堅(jiān)持隱患整治與基層基礎(chǔ)一體推進(jìn)，完善消防管理責(zé)任鏈條，做深做細(xì)做實(shí)基層基礎(chǔ)工作，標(biāo)本兼治、綜合施治，健全長(zhǎng)效管控機(jī)制，提升本質(zhì)安全水平。

　　1.按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各學(xué)校要在消防車(chē)通道出入路口和路面及兩側(cè)劃設(shè)醒目標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理。有條件的學(xué)?？蓪?shí)施智能化管理，利用攝像頭等技防設(shè)實(shí)行全時(shí)段監(jiān)控。

　　2.優(yōu)化停車(chē)資源管理使用。各地各校推行更加專(zhuān)業(yè)規(guī)范的停車(chē)管理。劃定機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)區(qū)、充電區(qū)，清除校內(nèi)停放的僵尸車(chē)、報(bào)廢車(chē)，及時(shí)消除停車(chē)安全隱患。

　　1.校舍消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定要求，建立校舍消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度；二是完善消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)制度，全面排查測(cè)試室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，逐一解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題；三是全面排查外墻保溫和裝飾材料，對(duì)采用易燃可燃外墻保溫和裝飾材料的逐項(xiàng)登記，設(shè)定明顯警示標(biāo)識(shí)、嚴(yán)格日常管理，對(duì)防護(hù)層破損開(kāi)裂、脫落的逐項(xiàng)登記并修復(fù)；四是全面排查電纜井及管道井防火封堵不嚴(yán)、井壁及檢查門(mén)破損、井內(nèi)堆放易燃可燃雜物等問(wèn)題，逐項(xiàng)登記并整改；五是建立防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站隊(duì)伍。

　　2.電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理。各學(xué)校要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，開(kāi)辟教職工電動(dòng)自行車(chē)指定停車(chē)區(qū)、充電區(qū)等。嚴(yán)禁出現(xiàn)電動(dòng)自行車(chē)在建筑內(nèi)門(mén)廳、共用走道、防火橋架樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電，以及室外“飛線充電”“串聯(lián)充電”等隱患問(wèn)題。

　　3.校舍彩鋼板房綜合治理。各學(xué)校要繼續(xù)開(kāi)展違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。嚴(yán)禁學(xué)校使用易燃可燃材料建成的彩鋼板房。各學(xué)校要加強(qiáng)排查，發(fā)現(xiàn)一起整治一起。2020年底前要實(shí)現(xiàn)排查學(xué)校全覆蓋，力保2021年以后全縣所有學(xué)校不在使用違規(guī)彩鋼板房。

　　1.落實(shí)校園消防安全管理責(zé)任。各學(xué)校要結(jié)合中央關(guān)于推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革部署，明確消防管理職責(zé)，確定消防管理人員，完善績(jī)效考評(píng)制度和獎(jiǎng)懲措施，做深做細(xì)做實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理。深化“巡消、保消一體化”工作，加強(qiáng)巡防、保安隊(duì)伍消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)落實(shí)消防巡查檢查、消防宣傳教育和初期火災(zāi)撲救職責(zé)。

　　2.加強(qiáng)教學(xué)樓、校園及涉校沿街門(mén)店等火災(zāi)防范。各學(xué)校要加大消防宣傳和防火巡查力度，及時(shí)糾治違規(guī)用火用電、堵塞疏散通道、電動(dòng)車(chē)樓內(nèi)停放或充電等問(wèn)題。學(xué)校消防領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開(kāi)展消防隱患大檢查行動(dòng)，要對(duì)學(xué)校各部位消防情況有所了解，對(duì)不符合規(guī)定、有火災(zāi)隱患的要及時(shí)整治。學(xué)校消防管理人員要定期檢查校內(nèi)消防設(shè)施情況，及時(shí)替換損壞設(shè)施設(shè)。各學(xué)校要落實(shí)行管值班制度，值班人員要定時(shí)定點(diǎn)開(kāi)展防火巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置。針對(duì)涉校沿街門(mén)店，相關(guān)學(xué)校要積極配合有關(guān)部門(mén)檢查，有條件的可設(shè)置防火隔離帶，避免門(mén)店著火蔓延至校內(nèi)。

　　1.加強(qiáng)電器產(chǎn)品和電氣線路安全綜合治理。全縣教體系統(tǒng)各學(xué)校、各單位對(duì)現(xiàn)有電器產(chǎn)品和電氣線路安全狀況進(jìn)行全面摸排，重點(diǎn)查看是否配和使用無(wú)證、“三無(wú)”電器產(chǎn)品；電器產(chǎn)品、配電箱的選型、設(shè)置、安裝是否與使用場(chǎng)所的環(huán)境條件相適應(yīng)，防護(hù)措施是否有效；電氣線纜選型和敷設(shè)方式是否符合國(guó)家、行業(yè)部門(mén)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；是否存在電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未按要求設(shè)置短路保護(hù)裝置等問(wèn)題；臨時(shí)線路敷設(shè)、管理是否符合用電安全要求；學(xué)校建筑物防雷防靜電裝置和防護(hù)措施是否符合有關(guān)規(guī)范要求。

　　2.突出重點(diǎn)部位電氣火災(zāi)隱患排查整治。各學(xué)校要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房、圖書(shū)館、體育館、多功能廳等重點(diǎn)部位電氣安全的排查整治。重點(diǎn)查看電器產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，電氣線路有無(wú)老化、裸露問(wèn)題，應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)報(bào)警設(shè)施是否安好，疏散通道是否通暢，日常防火巡查是否落實(shí)，火災(zāi)防控措施是否到位，有無(wú)私拉亂接電氣線路、違規(guī)使用大功率電器等問(wèn)題。負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房、實(shí)訓(xùn)工間等場(chǎng)所的教學(xué)管理部門(mén)，要經(jīng)常對(duì)電氣設(shè)、線路進(jìn)行檢查維護(hù)，教育督促學(xué)生加強(qiáng)電氣設(shè)規(guī)范操作，防止發(fā)生問(wèn)題。

　　3.加強(qiáng)建設(shè)工程電氣安全管理和整治。加強(qiáng)全縣教體系統(tǒng)各學(xué)校、各單位建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門(mén)、單位和施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)規(guī)范和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)電氣工程施工質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格電器產(chǎn)品及其線路施工進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，嚴(yán)密防范施工單位不按設(shè)計(jì)圖紙施工、偷工減料、使用劣質(zhì)電線及質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品、因施工不規(guī)范造成電線絕緣層損壞、電纜井（溝）封堵不嚴(yán)等隱患問(wèn)題。

　　4.加強(qiáng)日常用電安全管理。防火橋架全縣教體系統(tǒng)各學(xué)校、 各單位要制定完善電氣安全管理制度，將安全用電列入日常防火巡查內(nèi)容，強(qiáng)化電氣火災(zāi)隱患排查整治，定期對(duì)電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查檢測(cè)，提高發(fā)現(xiàn)和消除電氣火災(zāi)隱患能力。完善電器產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和采購(gòu)使用制度，在采購(gòu)使用時(shí)要認(rèn)真查看生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)和產(chǎn)品合格證明，嚴(yán)禁采購(gòu)使用無(wú)證產(chǎn)品、套牌、貼牌假冒偽劣產(chǎn)品，杜絕采購(gòu)無(wú)名、址等來(lái)源不明和不合格商品。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)和不合格電器產(chǎn)品，要依法進(jìn)行舉報(bào)。嚴(yán)格按要求配專(zhuān)業(yè)電氣工作人員并按規(guī)定持證上崗，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平。加強(qiáng)師工員工安全用電常識(shí)教育，杜絕不規(guī)范、不安全用電行為，提升電氣火災(zāi)防范能力。

　　1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。將消防安全納入學(xué)校日常教育教學(xué)內(nèi)容。將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程；利用安全教育平臺(tái)大力開(kāi)展學(xué)校消防安全宣傳教育，組織開(kāi)展消防科普教育行、暑期消防宣傳教育、“開(kāi)學(xué)課消防大演練”等專(zhuān)題活動(dòng)。

　　2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)。分批次、分類(lèi)別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、部門(mén)消防負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。重點(diǎn)針對(duì)火災(zāi)情況判斷、消防疏散措施、火災(zāi)前期處置、火災(zāi)后期處置等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，有效提升在校教職工應(yīng)對(duì)火災(zāi)處置能力，遏制“小火亡人”“小火轉(zhuǎn)大火”及其他因火災(zāi)事故造成的人員傷亡事件發(fā)生。

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署（2020年5月）。制定工作方案，召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究部署，明確整治目標(biāo)、任務(wù)和措施，細(xì)化相關(guān)部門(mén)、單位整治責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容。

　?。ǘ┡挪檎危?020年6月至2020年年底）。全面排查消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問(wèn)題隱患、整改責(zé)任和制度措施“三個(gè) 清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，充分發(fā)動(dòng)、 群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)排查任務(wù)保質(zhì)保量完成。

　?。ㄈ┘泄?jiān)（2021年）。對(duì)照前期排查的“三個(gè)清單”， 按照整改難易程度以及危害后果實(shí)施差異化分步整治。存在重大火災(zāi)隱患的，主管部門(mén)掛牌督辦和跟蹤整治，明確屬地、監(jiān)管和單位責(zé)任，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保按時(shí)整改銷(xiāo)案。

　?。ㄋ模╈柟烫嵘?022年）。各學(xué)校結(jié)合實(shí)際，分析共性問(wèn)題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，制定出臺(tái)配套舉措、形成經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，落實(shí)責(zé)任。各學(xué)校要高度重視消防安全合治理工作，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究部署，細(xì)化治理目標(biāo)和措施，務(wù)求治理實(shí)效。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，建立完善校（園）長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分頭負(fù)責(zé)、部門(mén)和人員按崗位要求具體負(fù)責(zé)的綜合治理工作責(zé)任制。特別是對(duì)學(xué)生宿舍、食堂、超市（商店）、物業(yè)等外包、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要按照誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)加大監(jiān)管力度，督促外包、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（個(gè)人）全面徹底開(kāi)展排查整治，確保不留空白和“死角”。

　?。ǘ?qiáng)化協(xié)作，形成合力。各學(xué)校要加強(qiáng)與公安、消防、住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理清職責(zé)任務(wù)。建立完善轄區(qū)相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，形成合力進(jìn)行治理。加大聯(lián)合檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要追根溯源、一查到底，確保綜合治理工作有力推進(jìn)。

　?。ㄈ┳プ≈攸c(diǎn)，全面整治。各學(xué)校要全面、細(xì)致開(kāi)展消防安全隱患排查，突出重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大投入全力整治。要實(shí)行清單式管理，建立隱患排查、整治清單，逐項(xiàng)整治、逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)。對(duì)重大火災(zāi)隱患，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)，進(jìn)行掛牌督辦，確保及時(shí)整改到位。

　　（四）廣泛宣傳，強(qiáng)化意識(shí)。各學(xué)校將消防安全防范納入安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，釆取多種方法手段，積極開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，向師生及家長(zhǎng)宣傳普及用電安全、火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識(shí)，提高防火安全防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。協(xié)調(diào)相關(guān)媒體，加大社會(huì)宣傳力度，爭(zhēng)取學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)群眾的支持配合，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

　?。ㄎ澹?qiáng)化考核，確保成效?？h教育體育局將對(duì)消防安全綜合治理工作實(shí)行分階段考核考評(píng)；學(xué)校消防工作落實(shí)情況，也將納入安全生產(chǎn)、消防工作考核以及安全生產(chǎn)綜合督查檢查內(nèi)容，縣教育體育局將建立完善考核機(jī)制，加大獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)綜合治理工作有效落實(shí)。

　　各中心學(xué)校、局直各學(xué)校、各高中、各民辦學(xué)校要指定一名電氣火災(zāi)綜合治理工作聯(lián)系人，及時(shí)收集、報(bào)送各類(lèi)信息。請(qǐng)于2020年8月15 日前將學(xué)校消防安全三年行動(dòng)方案、聯(lián)系人及聯(lián)系方式信息報(bào)送縣教育體育局安全股319房間；從2020年5月起至綜合治理結(jié)束，每年7月上半年消防工作總結(jié)，次年1月報(bào)送全年消防工作總結(jié)；2022年12月報(bào)送消防安全綜合治理三年行動(dòng)工作總結(jié)。所報(bào)材料需以紙質(zhì)（加蓋公章）及電子郵件形式分別報(bào)送， 如不按時(shí)報(bào)送材料，將在全縣教體系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)，取消年度單位評(píng)先資格。

　　為加強(qiáng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，根據(jù)(全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治 三年行動(dòng)計(jì)劃》，制定本實(shí)施方案。 一、整治目標(biāo) 通過(guò)三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入 推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn) 行業(yè)……

　　全國(guó)各地一些中小學(xué)校和幼兒園突發(fā)事故有所增加。為了進(jìn)一步改善?？谑兄行W(xué)校、幼兒園消防安全條件，預(yù)防和遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，5月7日起，海口市公安消防局全面開(kāi)展全市中小學(xué)校、幼兒園消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，消除各類(lèi)校園火災(zāi)隱患，……
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