老舊小區(qū)改造啟動(dòng)以來(lái),碑林區(qū)以迎接“十四屆全運(yùn)會(huì)”重要活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持運(yùn)用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，把學(xué)習(xí)黨史成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和成效，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，切實(shí)解決好群眾關(guān)心、直接、現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　坑洼的道路重新硬化了、雜草堆變成小景觀、昔日的老舊小區(qū)煥發(fā)了新活力……連日來(lái)，看著小區(qū)的這些變化，居民們?cè)谙硎苓@一美好生活時(shí)，更對(duì)碑林區(qū)老舊小區(qū)改造工作贊不絕口。

　　2019年以來(lái)，碑林區(qū)提升改造417個(gè)老舊小區(qū)，改造建筑面積515萬(wàn)㎡，涉及1230棟住宅樓，惠及居民61408戶。截至目前，已初步完成老舊小區(qū)改造410個(gè)，改造工程量495.03萬(wàn)㎡，其中226個(gè)小區(qū)已完成市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收；184個(gè)小區(qū)已完成工程初步驗(yàn)收，進(jìn)入評(píng)估驗(yàn)收階段，占市考指標(biāo)（130個(gè)）的142%。

　　“我們這個(gè)老舊小區(qū)現(xiàn)在是越看越漂亮，走在這樣的小區(qū)里，心里感覺(jué)特別舒坦?！笨吹阶约倚^(qū)新變化，交大一村的何師傅激動(dòng)地說(shuō)。如今，交大片區(qū)內(nèi)的老舊小區(qū)早已舊貌換新顏，這里也是碑林區(qū)老舊小區(qū)改造的一個(gè)樣板。

　　據(jù)悉，在老舊小區(qū)改造中，碑林區(qū)充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、防火橋架市場(chǎng)等各方力量，在小區(qū)改造實(shí)施前，通過(guò)菜單式“點(diǎn)菜”模式、座談議事等多種形式，充分宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾，找準(zhǔn)小區(qū)居民群眾共同價(jià)值和“公約數(shù)”，按照“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的共同締造原則，積極動(dòng)員駐地大專院校配套改造資金，對(duì)改造方案廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度，營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與的工作氛圍，確保老舊小區(qū)改的科學(xué)、改的徹底、改的滿意。

　　在建科大社區(qū)老舊小區(qū)提升改造中，碑林區(qū)重視發(fā)揮建筑特色專業(yè)院校的資源優(yōu)勢(shì)，由教授、研究生組成團(tuán)隊(duì)，針對(duì)小區(qū)的特征，延續(xù)不同年代的建筑特質(zhì)和文脈進(jìn)行組團(tuán)式方案設(shè)計(jì)，并對(duì)所有建筑物資料進(jìn)行存檔和數(shù)字建模。在交大片區(qū)老舊小區(qū)改造中，碑林區(qū)積極對(duì)接校方和居民群眾，在詳細(xì)分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確定“以校史為根，以居民需求為源，打造文化社區(qū)”的改造理念，提煉現(xiàn)存建筑語(yǔ)匯，融入西遷精神和校園歷史，豐富文明內(nèi)涵，改造效果得到校方和居民的好評(píng)。西安交大西遷老教授陳瀚手寫感謝信，以“信”表“心”。

　　老舊小區(qū)如何改造，才能尊重民意、找到公約數(shù)、畫出的同心圓？作為老舊小區(qū)改造的牽頭部門，碑林區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“改造，還是要多聽(tīng)百姓的聲音，切實(shí)解決好群眾關(guān)心、直接、現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題?！币苍S，正因?yàn)檫@樣的理念和要求，在老舊小區(qū)改造中，聽(tīng)到多的是老百姓的贊美聲。

　　碑林區(qū)把老舊小區(qū)改造作為城市有機(jī)更新的重要內(nèi)容，與棚戶區(qū)改造、重點(diǎn)項(xiàng)目、文旅融合等同步規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施。在建國(guó)路、信義巷等片區(qū)改造中深入挖掘城墻周邊歷史文化和街巷旅游文化資源，將老舊小區(qū)和背街小巷、雨污管網(wǎng)改造、線纜落地工作相結(jié)合，在提高基礎(chǔ)設(shè)施水平的同時(shí)，凸顯舊街巷的文化共性與個(gè)性，積極營(yíng)造功能合理、符合市民生活特點(diǎn)的街道環(huán)境，重塑舊街巷新形象，為周邊市民和游客朋友提供一個(gè)開(kāi)放、多元、互動(dòng)的復(fù)合消費(fèi)場(chǎng)所，也讓更多的人們感受到新舊生活交融的市井氣息，煥發(fā)出城市的新活力。

　　為切實(shí)辦好“順民意、解民憂、惠民生”的實(shí)事，碑林區(qū)運(yùn)用系統(tǒng)化思維，統(tǒng)籌多部門協(xié)同發(fā)力，重點(diǎn)解決影響居住安全和居住功能的“六難”問(wèn)題。

　　解決老舊小區(qū)管網(wǎng)老化的問(wèn)題。對(duì)276個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施雨污水管網(wǎng)改造，占已改造417個(gè)小區(qū)的67%，解決困擾小區(qū)居民多年的“管網(wǎng)老化、環(huán)境差”等問(wèn)題的同時(shí)，優(yōu)化了房屋使用功能。積極協(xié)調(diào)自來(lái)水、天然氣、熱力，統(tǒng)籌做好自來(lái)水、天然氣、熱力管網(wǎng)等專項(xiàng)改造，讓老百姓享受到更多實(shí)惠。

　　解決老舊小區(qū)安全問(wèn)題。對(duì)417個(gè)小區(qū)實(shí)施“技防”、“物防”改造，安裝防攀爬網(wǎng)、行車智能道閘，增加或更換電子攝像頭等監(jiān)控設(shè)施，使小區(qū)安全防護(hù)措施全面提升。

　　解決居民“休閑難”問(wèn)題。通過(guò)違建拆除、騰挪空間，推行道路白改黑，消除小區(qū)道路積水；建設(shè)休閑廣場(chǎng)、步入式綠化帶，增加休閑座椅、路燈、更換維修樓梯扶手、樓道照明燈；清除樓道雜物，規(guī)整線路，墻面翻新處理，小區(qū)環(huán)境和公共空間明顯改善。

　　著力解決停車和充電難。按照新規(guī)劃合理增設(shè)、施劃小區(qū)停車位，在原有車位基礎(chǔ)上增加車位2094個(gè)；改造小區(qū)自行車棚，引入社會(huì)資本，增加電動(dòng)車充電位，破解飛線充電問(wèn)題，緩解居民“停車難”和電動(dòng)車“充電難”問(wèn)題。

　　著力解決老舊小區(qū)功能不全的問(wèn)題。圍繞打通生命通道，對(duì)417個(gè)小區(qū)消防通道、消防設(shè)施進(jìn)行二次整治；先后審批加裝電梯68部，已完成21部，通過(guò)實(shí)施小區(qū)無(wú)障礙設(shè)施改造，逐步解決高齡老人出行難、下樓難問(wèn)題。

　　著力解決線纜凌亂的問(wèn)題。按照運(yùn)營(yíng)商需求對(duì)老舊小區(qū)弱電管網(wǎng)進(jìn)行改造，對(duì)接市政管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)管溝聯(lián)通、橋架聯(lián)動(dòng)，解決后“一公里”問(wèn)題，現(xiàn)已完成197個(gè)老舊小區(qū)通信線纜落地。

　　改造過(guò)程中，碑林區(qū)堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的工作方法，積極探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)發(fā)揮陜西省測(cè)繪局家屬院（含東院）、交大片區(qū)、建筑科技大學(xué)等老舊小區(qū)示范提升改造示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)了一批住宅小區(qū)的品質(zhì)升級(jí)。

　　堅(jiān)持“黨建+”，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。碑林區(qū)實(shí)施“三上三下”，即對(duì)小區(qū)改造設(shè)計(jì)方案，廣泛征求居民意見(jiàn)，結(jié)合居民反饋意見(jiàn)修改方案后，再次征求意見(jiàn)，往復(fù)“三上三下”，確保贏得群眾認(rèn)可。

　　堅(jiān)持“樣板引路”，讓群眾改的明白。在小區(qū)內(nèi)設(shè)置多處內(nèi)、外墻工程及材料樣板展示區(qū)，向小區(qū)居民講解外墻保溫施工的工序和工藝，使其充分了解外墻保溫的作用和效果，增加對(duì)改造工作的支持和理解；并通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，明確任務(wù)目標(biāo)和考核機(jī)制，激勵(lì)人員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　堅(jiān)持“全過(guò)程”咨詢管理，嚴(yán)控施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)專業(yè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及《西安市老舊小區(qū)改造設(shè)計(jì)方案審查流程及工程造價(jià)管控細(xì)則》、《西安市老舊小區(qū)改造工作手冊(cè)》（試行）等文件要求，規(guī)范施工工藝并在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方法提質(zhì)增效；嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)外墻保溫材料、房頂防水材質(zhì)和施工工藝，采取專項(xiàng)檢查和隨機(jī)檢查等方式，確保工程質(zhì)量。

　　堅(jiān)持“三通”“三核對(duì)”，確保具線纜落地條件。管溝建設(shè)前，根據(jù)運(yùn)營(yíng)商需求打通“小區(qū)管網(wǎng)與市政管網(wǎng)、小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)、小區(qū)管網(wǎng)與入戶單元”，確保具線纜落地條件；線纜落地前,組織區(qū)住建局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、運(yùn)營(yíng)商、產(chǎn)權(quán)單位現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，即“對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、對(duì)技術(shù)、對(duì)時(shí)間”，確保技術(shù)交底，不留漏洞。

　　堅(jiān)持“三級(jí)公示”制度，確保溝通渠道暢通。碑林區(qū)扎實(shí)落實(shí)包抓、公示責(zé)任制度，在每個(gè)改造點(diǎn)位設(shè)立公示牌，建立暢通與群眾溝通聯(lián)絡(luò)渠道，對(duì)群眾提出的合理意見(jiàn)建議及時(shí)吸收采納；同時(shí)督導(dǎo)做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，做到工完場(chǎng)清，防火橋架減少作業(yè)過(guò)程對(duì)群眾正常生活的影響。

　　堅(jiān)持“共同締造”，共建美好生活。采用黨建+，助力老舊小區(qū)改造，全力落實(shí)惠民工程。在老舊小區(qū)改造中，碑林區(qū)結(jié)合小區(qū)“四老”人員（老機(jī)關(guān)、老單位、老干部、老黨員）思想覺(jué)悟高、群眾基礎(chǔ)好的特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)原有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的組織優(yōu)勢(shì)、黨員優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮黨員先鋒崗、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，隨時(shí)解決老舊小區(qū)各種協(xié)調(diào)事務(wù)，及時(shí)化解矛盾。

　　老舊小區(qū)改造既是一項(xiàng)建設(shè)工程工作，同時(shí)也是一項(xiàng)社會(huì)治理、基層組織動(dòng)員工作，老舊小區(qū)改造能否從“面子”到“里子”改出新品質(zhì)，關(guān)鍵在于凝聚和動(dòng)員多方力量，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　碑林區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，動(dòng)員社會(huì)各方協(xié)同，把“改、管、育”作為今后工作的突破口，深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，重視發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)作用，構(gòu)建共建、共治、共享的社會(huì)治理格局。

　　同時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾，從身邊的事情做起、從小事實(shí)事做起、從興趣相投的活動(dòng)做起，激發(fā)“我的小區(qū)我作主”的主人翁精神。防火橋架積極推進(jìn)組建居民自管小組準(zhǔn)物業(yè)管理組織，共同參與小區(qū)公共事務(wù)，公共管理，促進(jìn)居民融洽相處，形成良好文化氛圍和精神風(fēng)貌，增強(qiáng)認(rèn)同感、歸屬感。堅(jiān)持以群眾為主體，積極引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)服務(wù)，變政府唱主角為群眾唱主角，變“為民作主”為“由民做主”，共同締造美好生活。

　　老城區(qū)煥發(fā)新面貌，老舊小區(qū)改造等城市更新項(xiàng)目，不僅為城市形象增添新活力，讓城市形象得到提升，也讓更多的市民在這座城市有獲得感、幸福感和安全感。
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