《臨湘市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和社會(huì)發(fā)展工程，對(duì)滿足人民群眾美好生活需要、推動(dòng)“惠民生、擴(kuò)內(nèi)需”、推進(jìn)城市更新和開(kāi)發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。為改善老舊小區(qū)居住環(huán)境，推進(jìn)老舊小區(qū)的整治改造，有效改善人民群眾的生活環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。

　　以習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力補(bǔ)好發(fā)展不平衡不充分的短板，著力保障和改善民生，著力推進(jìn)老舊小區(qū)有機(jī)更新，推動(dòng)構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好，為率先全面小康、建設(shè)“精彩北大門,品質(zhì)新臨湘”提供有力支撐。

　　1．依靠群眾，共建共享。堅(jiān)持以人民為中心，充分運(yùn)用“共同締造”理念，充分尊重群眾的意愿，順應(yīng)群眾期盼，請(qǐng)群眾參與、讓群眾評(píng)判、由群眾共建共享，激發(fā)群眾的熱情，調(diào)動(dòng)小區(qū)相關(guān)聯(lián)單位的積極性，共同參與老舊小區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。

　　2．統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，依據(jù)城市總體規(guī)劃，與背街小巷和示范街整改提升、老舊建筑加固、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)相結(jié)合，編制老舊小區(qū)改造提升實(shí)施方案，明確改造范圍、改造重點(diǎn)，推進(jìn)時(shí)序和保障措施，統(tǒng)籌搞好老舊小區(qū)改造，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)，確保完成全部老舊小區(qū)改造提升任務(wù)。

　　3．政府主導(dǎo)，多元投資。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)和群眾為主體、社會(huì)各界共同參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)?；瘜?shí)施運(yùn)營(yíng)主體采取市場(chǎng)化方式，多方面吸納社會(huì)資本投入。

　　實(shí)施城市雙修，以背街小巷改造、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人居環(huán)境提升、社區(qū)服務(wù)優(yōu)化等工作為重點(diǎn)，運(yùn)用“共同締造”理念，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提高公共服務(wù)水平、提升城市治理能力，實(shí)現(xiàn)“路要平整、綠要提質(zhì)、燈要明亮、水要暢通、車要有序、線要規(guī)整、面要美觀、違章拆除、設(shè)施齊全”，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往和需求。在2021年之前全面完成全市27個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)任務(wù)。按照成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)，分期逐步推進(jìn)完成。分期實(shí)施計(jì)劃詳見(jiàn)附件3。

　　老舊小區(qū)改造對(duì)象原則是2000年以前建成的環(huán)境條件較差、配套設(shè)施不全或破損嚴(yán)重、無(wú)障礙建設(shè)缺失、管理服務(wù)機(jī)制不健全、群眾反映強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（列入棚戶區(qū)改造計(jì)劃的除外）。要堅(jiān)持“先民生、后提升”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，順應(yīng)群眾期盼，對(duì)小區(qū)建筑物本體和小區(qū)環(huán)境進(jìn)行適度提升，切實(shí)增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)房屋建筑修繕。加固危舊房屋建筑，整修建筑屋頂面，粉刷建筑外立面，有條件的實(shí)施建筑保溫節(jié)能改造、窗戶統(tǒng)一更換、屋面平改坡和加裝室外電梯，統(tǒng)一空調(diào)機(jī)位，達(dá)到防漏、美觀效果。美化戶門洞，安裝單元門，清理樓道雜物，修繕樓梯扶手、欄桿、公共照明，達(dá)到無(wú)亂堆雜物，照明適用，安全整潔，無(wú)墻面起皮、面層脫落的現(xiàn)象。按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)整樓體內(nèi)外線纜、管道，實(shí)現(xiàn)供水、供電、供氣、供熱、弱電等“一戶一表”。

　　1．加強(qiáng)道路改造。要滿足消防車、救護(hù)車、小汽車和垃圾車等通行和各類工程管線的敷設(shè)要求，推進(jìn)小區(qū)道路改造、拓寬，平整硬化路面，補(bǔ)齊路沿石，補(bǔ)種行道樹(shù)，新增、修復(fù)路燈，增設(shè)交通標(biāo)志，完善無(wú)障礙設(shè)施，完善排水設(shè)施，道路硬化率、路燈裝燈率達(dá)到，改善小區(qū)交通環(huán)境，提升出行能力。

　　2．統(tǒng)籌管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)供水、供電、供氣、供熱、弱電等市政管網(wǎng)改造和熱力交換站等設(shè)施建設(shè)，各種管線要堅(jiān)持能入地盡可能入地的原則，依照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一使用，拆除原有明線、線桿，恢復(fù)建筑原貌，增強(qiáng)供給服務(wù)能力。實(shí)施雨污分流，疏通排水管道，消除露天排水溝渠，更換破損窨井蓋。

　　1．優(yōu)化公共空間。在老舊小區(qū)改造提升中，要盡量騰出公共空間，對(duì)占用公共空間的構(gòu)筑物及未經(jīng)審批擅自增建占用公共空間非法建筑物一律拆除，充分利用閑置土地作為基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、游園綠地等公共空間建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)小區(qū)公共空間的合理利用。

　　2．推進(jìn)增園增綠。實(shí)施增園、增綠工程，通過(guò)“拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見(jiàn)縫插綠”，按照“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的要求，建設(shè)、提質(zhì)一批游園綠地。注重小微綠地，對(duì)原有草坪、花灌木、喬木改造提質(zhì)，增加園林小品；推進(jìn)屋頂綠化、立體綠化建設(shè)，鼓勵(lì)居民進(jìn)行陽(yáng)臺(tái)綠化，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門見(jiàn)綠、推窗見(jiàn)景、百米見(jiàn)園”。

　　3．完善便民設(shè)施。有條件的新增、改造社區(qū)居民服務(wù)中心、養(yǎng)老托幼服務(wù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、健身器材、智能快遞云柜等便民服務(wù)設(shè)施。新建、改擴(kuò)建和整修非機(jī)動(dòng)車庫(kù)（棚），劃設(shè)機(jī)動(dòng)車泊位，合理設(shè)置充電樁，解決“停車難”問(wèn)題。實(shí)施“廁所革命”，加大公廁建設(shè)力度，切實(shí)解決群眾“如廁難”問(wèn)題。對(duì)原有垃圾道、垃圾池進(jìn)行拆除，更換封閉式垃圾桶、垃圾箱。

　　4．完善技防消防設(shè)施。小區(qū)應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在小區(qū)主要出入口、小區(qū)周界、重要通道、公共設(shè)施、車輛集中停放區(qū)域設(shè)置監(jiān)控探頭。視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入物業(yè)值班室，并接入公安聯(lián)防監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)已安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的小區(qū)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有設(shè)及線路進(jìn)行檢修，及時(shí)更換損壞設(shè)。老舊小區(qū)應(yīng)按防火規(guī)范要求增補(bǔ)小區(qū)室外消火栓。疏通消防通道，清理堵塞室內(nèi)消火栓箱的雜物，在公共設(shè)施建筑內(nèi)適當(dāng)增加掛墻式滅火器。

　　5．注入文化元素。加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)力度，通過(guò)建設(shè)文化墻、文化專欄等形式，向老舊小區(qū)注入文化元素，提升小區(qū)品位。

　　（四）加強(qiáng)環(huán)境治理。對(duì)老舊小區(qū)要開(kāi)展集中整治，重點(diǎn)治理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、飼養(yǎng)家禽家畜等現(xiàn)象，合理配置宣傳欄、公示牌等設(shè)施，力求美觀整潔，確保達(dá)到無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)污水漫溢、無(wú)黃土裸露、無(wú)油煙污染、無(wú)噪音擾民、無(wú)強(qiáng)光污染、無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、無(wú)違章搭建、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)損毀破舊的“十無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。有條件的小區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。

　?。ㄎ澹┙∪鐓^(qū)管理。充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)基層組織作用，探索建立社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)籌、居民參與、自我管理、規(guī)范有序的綜合管理體系。切實(shí)優(yōu)化社區(qū)功能，提升社區(qū)服務(wù)效能，構(gòu)建多元服務(wù)體系，構(gòu)建權(quán)責(zé)關(guān)系明晰、運(yùn)行規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的社區(qū)物業(yè)服務(wù)聯(lián)動(dòng)模式，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)硬件建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)功能布局，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)；加強(qiáng)社區(qū)信息服務(wù)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”與服務(wù)管理的結(jié)合與創(chuàng)新，大力推廣智慧社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)基層民主自治，充分發(fā)揮社區(qū)居民的積極性、參與度，鼓勵(lì)廣泛參與協(xié)商，切實(shí)保障多元主體的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　?。┨嵘飿I(yè)管理。指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，提升物業(yè)管理服務(wù)水平，為居民提供規(guī)范化、全方位、高質(zhì)量的物業(yè)服務(wù)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，維護(hù)老舊小區(qū)改造提升成果。物業(yè)管理可選擇：一是可以由實(shí)施主體自營(yíng)，成立物業(yè)；二是實(shí)施主體可以參與合營(yíng)，與社區(qū)一起成立物業(yè)管理中心；三是實(shí)施主體與已有一定規(guī)模的物業(yè)服務(wù)企業(yè)合作；四是實(shí)施主體委托其他物業(yè)運(yùn)營(yíng)。物業(yè)管理費(fèi)執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)管理人與社區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會(huì)（小區(qū)業(yè)主代表）協(xié)商確定。

　　（一）制定實(shí)施方案。在前期完成老舊小區(qū)全面摸底調(diào)查，依據(jù)現(xiàn)狀情況制定老舊小區(qū)改造提升實(shí)施方案，在充分征求居民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定改造范圍、重點(diǎn)、時(shí)序、措施，做到工作任務(wù)明確、責(zé)任分工到位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)清晰、推進(jìn)措施有力。

　?。ǘ┚幹平ㄔO(shè)計(jì)劃。根據(jù)老舊小區(qū)改造提升實(shí)施方案，明確改造內(nèi)容和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，確定近期建設(shè)計(jì)劃。

　?。ㄈ┙M織項(xiàng)目建設(shè)。相關(guān)單位要按照老舊小區(qū)改造提升實(shí)施方案，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目臺(tái)賬。加快完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審，組織工程招標(biāo)，確定施工單位，盡早開(kāi)工建設(shè)。

　?。ㄋ模┩瓿晒こ舔?yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)完成后，要及時(shí)組織工程驗(yàn)收，同時(shí)，設(shè)計(jì)單位、施工單位、轄區(qū)辦事處、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)等相關(guān)單位辦理驗(yàn)收接管手續(xù)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目實(shí)施主體。市政府明確市住建局為臨湘市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目總牽頭、總負(fù)責(zé)單位，城區(qū)街道辦事處為臨湘市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任單位。市政府授權(quán)市住建局按照市場(chǎng)化方式遴選臨湘市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施主體，實(shí)施主體承擔(dān)臨湘市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)工作。

　?。ǘ╉?xiàng)目建設(shè)主體。為緩解社區(qū)矛盾，保證項(xiàng)目有序推進(jìn)，在辦妥小區(qū)改造項(xiàng)目開(kāi)工前期手續(xù)后，實(shí)施主體可以自行組織建設(shè)或委托所屬街道或所屬社區(qū)組織工程實(shí)施。對(duì)委托所屬街道或所屬社區(qū)組織實(shí)施的項(xiàng)目，所屬街道或所屬社區(qū)應(yīng)做到：1、簽訂工程施工或管理合同，明確各方權(quán)利和義務(wù)；2、在辦理工程款支付時(shí)，應(yīng)將工程施工或管理合同、結(jié)算證明單、支付情況匯總表等支付資料提交項(xiàng)目實(shí)施主體審核，并及時(shí)將項(xiàng)目工程應(yīng)付款項(xiàng)撥付至施工單位。

　?。ㄈ╉?xiàng)目工程技術(shù)和質(zhì)量要求。詳見(jiàn)臨湘市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升內(nèi)容及要求和臨湘市背街小巷改造提升要點(diǎn)（附件1、2）。

　　（四）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為小區(qū)內(nèi)外道路、房屋安全隱患消除、雨污分流、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施改造工程和配套服務(wù)設(shè)施改善及提升工程。具體建設(shè)內(nèi)容詳見(jiàn)分期實(shí)施計(jì)劃表。

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目投資估算及資金來(lái)源。臨湘市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造涉及基礎(chǔ)類和改善及提升類建設(shè)項(xiàng)目，其中老舊小區(qū)基礎(chǔ)類（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）資金來(lái)源主要為申請(qǐng)國(guó)省獎(jiǎng)補(bǔ)資金，老舊小區(qū)改善及提升類（配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)）資金來(lái)源主要由社會(huì)資本投資（具體投資估算詳見(jiàn)分期實(shí)施計(jì)劃表）。老舊小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)由小區(qū)業(yè)主支付。

　?。╉?xiàng)目投資回報(bào)。市人民政府按照“風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)”原則授予實(shí)施主體12年經(jīng)營(yíng)權(quán)。實(shí)施主體取得便民服務(wù)物業(yè)出租、停車收費(fèi)、汽車充電樁收費(fèi)、廣告牌出租等12年期經(jīng)營(yíng)權(quán)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)收入，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目自身收益現(xiàn)金流平衡。

　?。ㄒ唬┘涌旄脑祉?xiàng)目審批。市政府組織有關(guān)部門聯(lián)合審查本項(xiàng)目改造方案后由相關(guān)部門直接辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃審批。不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，無(wú)需再辦理用地手續(xù)。不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位告知承諾制的，可不進(jìn)行施工圖審查。因改造利用公共空間新建、改建各類設(shè)施涉及影響日照間距、占用綠化空間的，可在廣泛征求居民意見(jiàn)基礎(chǔ)上一事一議予以解決。

　?。ǘ┙⒋媪抠Y源整合利用機(jī)制。合理拓展改造實(shí)施單元，推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。加強(qiáng)既有用地集約混合利用，在不違反規(guī)劃且征得居民等同意的前提下，允許利用小區(qū)及周邊存量土地建設(shè)各類環(huán)境及配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。其中，對(duì)利用小區(qū)內(nèi)空地、荒地、綠地及拆除違法建設(shè)騰空土地等加裝電梯和建設(shè)各類設(shè)施的，不增收土地價(jià)款。整合社區(qū)服務(wù)投入和資源，通過(guò)統(tǒng)籌利用公有住房、社區(qū)居民委員會(huì)辦公用房和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、閑置鍋爐房等存量房屋資源，增設(shè)各類服務(wù)設(shè)施，有條件的地方可通過(guò)租賃住宅樓底層商業(yè)用房等其他符合條件的房屋發(fā)展社區(qū)服務(wù)。

　?。ㄈ┟鞔_土地支持政策。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造涉及利用閑置用房等存量房屋建設(shè)各類公共服務(wù)設(shè)施的，可暫不辦理變更用地主體和土地使用性質(zhì)的手續(xù)。增設(shè)服務(wù)設(shè)施需要辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)依法積極予以辦理。

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建局作為老舊小區(qū)改造提升總牽頭、總負(fù)責(zé)單位，城區(qū)街道辦事處作為責(zé)任單位，要建立領(lǐng)導(dǎo)分包機(jī)制，牽頭推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升工作，對(duì)背街小巷改造、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人居環(huán)境改善、社區(qū)服務(wù)管理等重點(diǎn)工作負(fù)責(zé)推進(jìn)。涉及市直相關(guān)單位要全方位搞好支持、配合、服務(wù)工作，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　?。ǘ?qiáng)化項(xiàng)目管理。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，按照先設(shè)計(jì)、拉清單、做預(yù)算、分責(zé)任、抓實(shí)施的原則，扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升工作。實(shí)施項(xiàng)目管理制度，市住建局要明確項(xiàng)目管理責(zé)任人，按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，即時(shí)報(bào)送重大建設(shè)信息。

　?。ㄈ?qiáng)化要素保障。市財(cái)政局要加大財(cái)政支持力度，項(xiàng)目建設(shè)基金、土地出讓收益等資金向老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目?jī)A斜，探索投融資新路徑，積極籌措建設(shè)資金，支持市政道路、公廁環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大背街小巷整治、游園綠地、便民設(shè)施建設(shè)等投入。

　?。ㄋ模?qiáng)化宣傳引導(dǎo)。以提升和滿足居民對(duì)美好生活的向往為根本，堅(jiān)持便民利民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民，市住建局要召開(kāi)小區(qū)改造提升動(dòng)員會(huì)、工作會(huì)，充分做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，明確改造意義、目標(biāo)、責(zé)任和要求，利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、門戶網(wǎng)站、微信平臺(tái)等媒體廣泛宣傳，激發(fā)人民群眾熱情；逐家逐戶做好解釋宣傳，收集意見(jiàn)建議；張貼公告公示、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)，形成齊心協(xié)力、戶戶參與的良好氛圍，共同參與老舊小區(qū)改造提升工作。

　?。ㄎ澹?qiáng)化督導(dǎo)考核。要建立定期研究、督導(dǎo)檢查、考評(píng)通報(bào)等工作機(jī)制，采取平時(shí)督導(dǎo)和定期考核相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)改造提升工作的跟蹤指導(dǎo)，查看工作實(shí)效。定期組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩講評(píng)活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流成果。同時(shí)，對(duì)推進(jìn)快、效果好的社區(qū)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)行動(dòng)慢、效果差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　加固危舊房屋建筑，整修建筑屋頂面，粉刷建筑外立面，有條件的實(shí)施建筑保溫節(jié)能改造、窗戶統(tǒng)一更換、屋面平改坡和加裝室外電梯，統(tǒng)一空調(diào)機(jī)位，安裝單元門，清理樓道雜物，修繕樓梯扶手、欄桿、公共照明。按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)整建筑本體內(nèi)外線纜、管道。

　　房屋結(jié)實(shí)安全，屋頂不漏，外立面整潔、統(tǒng)一。樓道無(wú)亂堆雜物，扶手無(wú)破損，照明適用，安全整潔，無(wú)墻面起皮，面層脫落的現(xiàn)象。各種管線布線合理、整齊，實(shí)現(xiàn)供水、供電、供氣、供熱、弱電等“一戶一表”。

　　推進(jìn)小區(qū)道路改造、拓寬，平整硬化路面，補(bǔ)齊路沿石，補(bǔ)種行道樹(shù)，新增、修復(fù)路燈，增設(shè)交通標(biāo)志，完善無(wú)障礙設(shè)施。

　　道路要滿足消防車、救護(hù)車等通行要求，道路改造符合海綿城市要求，道路硬化率、路燈裝燈率達(dá)到，做到通行暢通。

　　加強(qiáng)供水、供電、供氣、供熱、弱電等市政管網(wǎng)改造和熱力交換站等設(shè)施建設(shè)，各種管線要堅(jiān)持能入地盡可能入地的原則，依照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一使用，拆除原有明線、線桿，恢復(fù)建筑原貌，增強(qiáng)供給服務(wù)能力。實(shí)施雨污分流，疏通排水管道，消除露天排水溝渠，更換破損窨井蓋。

　　各種管線布線整齊，盡量入地，實(shí)現(xiàn)供水、供電、供氣、供熱、弱電等保障到戶。雨污分流，無(wú)露天排水溝、無(wú)破損窨井蓋，排水暢通，無(wú)積水。

　　對(duì)占用公共空間的構(gòu)筑物進(jìn)行征遷，對(duì)未經(jīng)審批擅自增建占用公共空間非法建筑物一律拆除。

　　按照“300見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的要求，對(duì)原有的綠地或空地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，綠化、美化環(huán)境，推進(jìn)屋頂綠化、立體綠化，鼓勵(lì)陽(yáng)臺(tái)綠化。

　　有條件的新增、改造社區(qū)居民服務(wù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、健身器材等便民服務(wù)設(shè)施。新建、改擴(kuò)建和整修非機(jī)動(dòng)車庫(kù)（棚），劃設(shè)機(jī)動(dòng)車泊位，合理設(shè)置充電樁，解決“停車難”問(wèn)題。實(shí)施“廁所革命”，加大公廁建設(shè)力度，切實(shí)解決群眾“如廁難”問(wèn)題。對(duì)原有垃圾道、垃圾池拆除，更換封閉式垃圾桶、垃圾箱。

　　有社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、健身器材，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放有序，群眾如廁方便。垃圾桶、垃圾箱規(guī)格一致，外觀整潔，分類歸集，布局合理。

　　小區(qū)應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在小區(qū)主要出入口、小區(qū)周界、重要通道、公共設(shè)施、車輛集中停放區(qū)域設(shè)置監(jiān)控探頭。視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入物業(yè)值班室，并接入公安聯(lián)防監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)已安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的小區(qū)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有設(shè)及線路進(jìn)行檢修，及時(shí)更換損壞設(shè)。老舊小區(qū)應(yīng)按防火規(guī)范要求增補(bǔ)小區(qū)室外消火栓。疏通消防通道，清理堵塞室內(nèi)消火栓箱的雜物，在公共設(shè)施建筑內(nèi)適當(dāng)增加掛墻式滅火器。

　　加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)力度，通過(guò)建設(shè)文化墻、文化專欄等形式，向老舊小區(qū)注入文化元素，提升小區(qū)品位。

　　對(duì)老舊小區(qū)要開(kāi)展集中整治，重點(diǎn)治理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、飼養(yǎng)家禽家畜等現(xiàn)象，合理配置宣傳欄、公示牌等設(shè)施，力求美觀整潔。有條件的小區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。

　　達(dá)到無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)污水漫溢、無(wú)黃土裸露、無(wú)油煙污染、無(wú)噪音擾民、無(wú)強(qiáng)光污染、無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、無(wú)違章搭建、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)損毀破舊的“十無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。推行垃圾分類。

　　充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)基層組織作用，探索建立社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)籌、居民參與、自我管理、規(guī)范有序的綜合管理體系。

　　一、背街小巷達(dá)到平整無(wú)坑洼、無(wú)黃土裸露、無(wú)露天排水溝、無(wú)破損窨井蓋，排水設(shè)施齊全，排水暢通，無(wú)積水，有條件的設(shè)置人行道、路緣石并實(shí)施雨污分流。

　　二、架空線路有條件的入地，不能入地的采用線桿、橋架或線槽等方式進(jìn)行規(guī)范整治，消除蜘蛛網(wǎng)現(xiàn)象。

　　四、背街小巷兩側(cè)空閑土地和空間因地制宜進(jìn)行綠化，達(dá)到美化環(huán)境的效果，確保整潔、美觀，有條件的建設(shè)街頭綠地、游園。

　　六、供水、供氣、供熱等管網(wǎng)盡量入地敷設(shè)，不具條件的架空管網(wǎng)須按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范達(dá)到規(guī)范、整齊、美觀。

　　七、背街小巷兩側(cè)建筑物立面因地制宜進(jìn)行規(guī)范和整治，結(jié)合區(qū)域文化特色設(shè)置宣傳文化墻。

　　人民醫(yī)院小區(qū)、同心巷小區(qū)、紙小區(qū)、五里街道辦橋頭社區(qū)沿河小區(qū)、長(zhǎng)安街道辦三角坪社區(qū)郵電小區(qū)、長(zhǎng)安街道辦長(zhǎng)安社區(qū)醬粉小區(qū)、長(zhǎng)安街道辦圍城社區(qū)友華小區(qū)

　　本項(xiàng)目總規(guī)模約為592.27畝，含臨湘市城鎮(zhèn)內(nèi)7個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，共涉及280棟房屋，4580戶居民，總建筑面積43.65萬(wàn)㎡，涉及范圍內(nèi)1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面積4269.1㎡，攤位356個(gè)。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括小區(qū)內(nèi)外道路、房屋安全隱患消除、雨污分流、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、配套服務(wù)設(shè)施工程，主要內(nèi)容如下：

　?。?）老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：含供水管道6.80km、供電管道6.53km、供氣管道6.23km、雨污管道21.19km、弱電工程4.69km、道路改造6.20萬(wàn)㎡、照明設(shè)施240盞、消防設(shè)施7項(xiàng)、綠化2.34萬(wàn)㎡、垃圾分類箱226套。

　?。?）配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)：含無(wú)障礙環(huán)境改造1.63萬(wàn)㎡、小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕3.26萬(wàn)㎡、建筑節(jié)能改造3.06萬(wàn)㎡、物管用房改造641.40平方米、停車位1個(gè)、加裝電梯51部、健身設(shè)施29組、休閑坐凳174座、智能快遞云柜146組（由快遞放小區(qū)不計(jì)入投資）、電瓶車充電樁82組、汽車充電樁78組、小區(qū)非機(jī)動(dòng)車棚改造7項(xiàng)、小區(qū)養(yǎng)老撫幼服務(wù)中心2萬(wàn)㎡、7個(gè)便民服務(wù)站面積3207㎡、修繕?lè)秶鷥?nèi)1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面積4269.10㎡。

　　小商品市場(chǎng)小區(qū)、酒小區(qū)、礦石粉小區(qū)、民興小區(qū)、安居工程小區(qū)、福橋路安居工程小區(qū)

　　本項(xiàng)目總規(guī)模約為1044.01畝，含臨湘市城鎮(zhèn)內(nèi)6個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，共涉及296棟房屋，3480戶居民，總建筑面積33.69萬(wàn)㎡，涉及范圍內(nèi)2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面積3252.1㎡，攤位310個(gè)。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括小區(qū)內(nèi)外道路、房屋安全隱患消除、雨污分流、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、配套服務(wù)設(shè)施工程，主要內(nèi)容如下。

　?。?）老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：含供水管道6.59km、供電管道6.59km、供氣管道6.59km、雨污管道13.18m、弱電工程6.59km、道路改造8.6萬(wàn)㎡、照明設(shè)施177盞、消防設(shè)施6項(xiàng)、綠化1.64萬(wàn)㎡。

　?。?）配套服務(wù)設(shè)施改善提升工程：含無(wú)障礙環(huán)境改造1.35萬(wàn)㎡、小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕2.70萬(wàn)㎡、建筑節(jié)能改造2.70萬(wàn)㎡、物管用房改造507.40平方米、停車位1161個(gè)、加裝電梯50部、健身設(shè)施45組、休閑坐凳267座、智能快遞云柜112組（由快遞放小區(qū)不計(jì)入投資）、電瓶車充電樁99組、汽車充電樁87組、小區(qū)非機(jī)動(dòng)小區(qū)非機(jī)動(dòng)車棚改造7項(xiàng)、小區(qū)養(yǎng)老撫幼服務(wù)中心1.74萬(wàn)㎡、10個(gè)便民服務(wù)站面積2537㎡、修繕?lè)秶鷥?nèi)2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面積3252.10㎡。

　　五里街道辦向陽(yáng)社區(qū)車站北街家屬區(qū)、五里街道辦南山社區(qū)藥材小區(qū)、長(zhǎng)安街道辦長(zhǎng)城社區(qū)養(yǎng)老院小區(qū)、桃礦街道辦金坡社區(qū)金坡小區(qū)、桃礦街道辦金坡社區(qū)校園小區(qū)、桃礦街道辦金坡社區(qū)向陽(yáng)小區(qū)、桃礦街道辦金坡社區(qū)井口片小區(qū)

　　本項(xiàng)目將對(duì)臨湘市城鎮(zhèn)內(nèi)7個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，共涉及160棟房屋，2489戶居民，總建筑面積13.91萬(wàn)㎡。主要建設(shè)內(nèi)容為小區(qū)內(nèi)外道路、房屋安全隱患消除、雨污分流、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、配套服務(wù)設(shè)施工程。具體建設(shè)內(nèi)容以終批復(fù)為準(zhǔn)

　　五里街道辦五里社區(qū)鹽業(yè)小區(qū)、長(zhǎng)安街道辦三角坪社區(qū)棉麻小區(qū)、長(zhǎng)安街道辦長(zhǎng)安社區(qū)老總工會(huì)小區(qū)、桃礦街道辦金鑫社區(qū)機(jī)修片小區(qū)、桃礦街道辦金鑫社區(qū)醫(yī)院片小區(qū)、桃礦街道辦金鑫社區(qū)冷庫(kù)片小區(qū)、桃礦街道辦金鑫社區(qū)市場(chǎng)片小區(qū)

　　本項(xiàng)目將對(duì)臨湘市城鎮(zhèn)內(nèi)7個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，共涉及201棟房屋，2549戶居民，總建筑面積15.42萬(wàn)㎡。主要建設(shè)內(nèi)容為小區(qū)內(nèi)外道路、房屋安全隱患消除、雨污分流、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、配套服務(wù)設(shè)施工程。具體建設(shè)內(nèi)容以終批復(fù)為準(zhǔn)
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