原標(biāo)題： 2020消防展 -15人被移送司法機(jī)關(guān) 37人受處理！這起重大火災(zāi)事故結(jié)案了！

　?。ㄖ攸c(diǎn)輻射：北京、合肥、鄭州、長沙、河北、北京、山東、福建、臺灣、江西、、浙江）

　　CNF擁有超過全國100萬家消防機(jī)構(gòu)的龐大數(shù)據(jù)庫，將對華東地區(qū)七省一市的數(shù)十萬家消防機(jī)構(gòu)，包括相關(guān)政府部門及協(xié)（學(xué)）會領(lǐng)導(dǎo)、各省市消防總隊（支隊）各大政府企事業(yè)單位、國家重點(diǎn)建設(shè)項目以及國家工程、消防器材經(jīng)銷商、消防安裝工程、星級酒店行業(yè)、石油化工、電力、地產(chǎn)開發(fā)商、公共設(shè)施機(jī)場、地鐵站、體育場、工業(yè)礦、電力項目、銀行、各大高校、研究院設(shè)計院以及工程、商業(yè)樓宇、住宅樓宇進(jìn)行重點(diǎn)邀請。邀請方式包括：

　　——專業(yè)客服團(tuán)隊利用龐大的數(shù)據(jù)庫電話邀請、群發(fā)手機(jī)短信、快遞觀眾邀請函；

　　■ 火災(zāi)報警設(shè)展區(qū)：火災(zāi)探測報警器、控制器、漏電火災(zāi)報警、消防電源等產(chǎn)品；

　　■ 自動滅火設(shè)展區(qū)：自動噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火、氣溶膠滅火系統(tǒng)、干粉滅火系統(tǒng)等技術(shù)和產(chǎn)品；

　　■ 智慧消防物聯(lián)網(wǎng)：城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、消防物聯(lián)網(wǎng)一站式解決方案、企業(yè)消防聯(lián)網(wǎng)等

　　■ 消防裝展區(qū)：消防車輛、個人防護(hù)裝、搶險救援器材、呼吸器、消防炮、緩降設(shè)等產(chǎn)品；

　　■ 消防器材展區(qū)：滅火器、消火栓系統(tǒng)、破拆工具、消防水帶、消防警示標(biāo)志等產(chǎn)品；

　　■ 建筑防火展區(qū)：防火涂料、隔熱防火門窗、防火玻璃、泵閥管道、高溫排煙風(fēng)機(jī)、阻燃材料等產(chǎn)品；

　　■ 消防工程成果展示區(qū)：施工建設(shè)單位、大型消防工程成果展示、消防工程案例等；

　　■ 消防應(yīng)急救援展區(qū)：城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明燈、應(yīng)急救援裝等；

　　■ 安全防護(hù)用品展區(qū)：防護(hù)用品、防護(hù)手套、安全帽、安全網(wǎng)繩等各類安全用品；

　　1．請?zhí)顚憽秴⒄箞竺怼?，?fù)責(zé)人簽字蓋章后傳線．報名后，請將標(biāo)志（矢量LOGO）、主要產(chǎn)品圖片2張、企業(yè)簡介（300字以內(nèi)）以電子郵件發(fā)送至將用于組織專業(yè)觀眾和宣傳。

　　7月29日，四川省應(yīng)急管理廳正式就達(dá)州市通川區(qū)塔沱市場“2018·6·1”重大火災(zāi)事故結(jié)案。

　　經(jīng)調(diào)查，該事故暴露出企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，政府相關(guān)部門及屬地政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位等問題，

　　2018年6月1日17時55分許，四川達(dá)州塔沱市場負(fù)一樓庫房發(fā)生火情，現(xiàn)場濃煙滾滾，消防員連夜開展撲救。

　　6月2日22時許，明火基本撲滅。6月2日23時許，高溫?zé)煔鈱?dǎo)致貨物再次燃燒，外墻部分樓板被燒穿，二層、五層出現(xiàn)多處火點(diǎn)，逐步形成立體燃燒態(tài)勢，1樓局部出現(xiàn)坍塌......

　　6月6日10時，經(jīng)過消防員多批次余火清理，滅火工作徹底結(jié)束。此次火災(zāi)事故，過火面積約5.1萬平方米，造成1人死亡、直接經(jīng)濟(jì)損失9210余萬元。

　　引燃下方的香蕉外包裝紙箱。由于建筑體量大，商品種類繁多，部分消防通道、疏散通道堵塞，未設(shè)置防火分隔裝置等原因，火勢蔓延。同時，3號庫發(fā)生爆燃后，高溫?zé)煔庖颊麄€冷庫裸露在外的保溫材料，產(chǎn)生了大量可燃的高溫?zé)煔?，?人吸入高溫有毒煙氣后窒息，搶救無效死亡。

　　好一新集團(tuán)違法建設(shè)問題突出，事故隱患長期存在，主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理混亂。事實(shí)上，該商貿(mào)城安全檢查人員早已發(fā)現(xiàn)肇事租戶私拉電線的行為，但其沒有采取有效措施進(jìn)行制止，未從根本上徹底消除長期存在的火災(zāi)隱患。

　　等諸多問題，而企業(yè)能多年“蒙混過關(guān)”，與相關(guān)部門監(jiān)管不嚴(yán)有關(guān)。經(jīng)調(diào)查，原達(dá)州市規(guī)建局明知好一新商貿(mào)城存在違規(guī)超面積建設(shè)、虛構(gòu)擴(kuò)建保鮮庫項目、違規(guī)改建消防（疏散）通道為商鋪等違法行為，未經(jīng)審核便同意并發(fā)放《竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。達(dá)州市消防支隊存在對好一新商貿(mào)城消防安全失管失察，處罰卷宗弄虛作假，在申報資料不齊全的情況下受理了消防驗(yàn)收申請等情況。而早在2016年10月，省政府辦公廳印發(fā)的《全省重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患未整改情況通報》指出了好一新商貿(mào)片區(qū)物流倉儲集中區(qū)存在區(qū)域性火災(zāi)隱患，原省政府消安委還約談了達(dá)州市，但達(dá)州市各級雖召開過專題會議進(jìn)行研究部署和工作安排，但工作專班和督辦人員均未開展對該區(qū)域火災(zāi)隱患整改專項工作。

　　調(diào)查組認(rèn)定，達(dá)州市通川區(qū)塔沱市場“2018·6·1”事故是一起重大火災(zāi)責(zé)任事故，并對事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出了處理建議。

　　，被移交司法機(jī)關(guān)依法處理；原達(dá)州市規(guī)建局和達(dá)州市消防支隊共8名責(zé)任人涉嫌職務(wù)違法犯罪，被移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　?。保煅〇|，好一新商貿(mào)城塔沱市場冷庫租戶。在冷庫內(nèi)違規(guī)私拉亂接電線，導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。對本次事故的發(fā)生，負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌失火罪。

　　2．彭軍，好一新商貿(mào)城塔沱市場冷庫經(jīng)理，負(fù)責(zé)冷庫的建設(shè)、經(jīng)營管理和消防安全工作。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育不到位，對冷庫長期存在的火災(zāi)隱患排查整改不到位。對本次事故的發(fā)生，負(fù)有直接管理責(zé)任，涉嫌失火罪。

　　3．郝成棋，好一新集團(tuán)法定代表人、董事長，好一新商貿(mào)城出資人，實(shí)際管理者。未認(rèn)真履行生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)，擅自改變規(guī)劃，占用消防通道違法建設(shè)，違規(guī)將冷庫的工藝設(shè)計、設(shè)安裝等交由無制冷工藝設(shè)計和設(shè)安裝資質(zhì)的實(shí)施；未組織進(jìn)行冷庫建筑工程防火設(shè)計審核和驗(yàn)收申報；對好一新商貿(mào)城長期存在的區(qū)域性火災(zāi)隱患未進(jìn)行整改。對本次事故的發(fā)生，負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌重大事故責(zé)任罪。

　　4．王靜，好一新集團(tuán)副總經(jīng)理，分管冷庫。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對冷庫長期存在的火災(zāi)隱患排查整改不力，對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育不到位。對本次事故的發(fā)生，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，現(xiàn)已被達(dá)州市公安局通川區(qū)分局取保候?qū)彙?/p>

　　5．李忠偉，好一新集團(tuán)副總經(jīng)理，具體負(fù)責(zé)好一新商貿(mào)城工程項目建設(shè)。在商貿(mào)城項目建設(shè)期間，未按照原達(dá)州市規(guī)建局批準(zhǔn)的設(shè)計圖施工，將好一新商貿(mào)城東側(cè)整體向東延伸，超規(guī)劃紅線米，違規(guī)改變消防通道用途，導(dǎo)致“6·1”火災(zāi)過火面積擴(kuò)大，災(zāi)情不能得到有效遏制。對本次事故的發(fā)生，負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，現(xiàn)已被達(dá)州市公安局通川區(qū)分局取保候?qū)彙?/p>

　　6．譙朝輝，好一新商貿(mào)城塔沱市場部總經(jīng)理，分管冷庫。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育不到位，對冷庫長期存在的火災(zāi)隱患排查整改不力，整改不到位。對本次事故的發(fā)生，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，現(xiàn)已被達(dá)州市公安局通川區(qū)分局取保候?qū)彙?/p>

　　7．吳萬彪，好一新商貿(mào)城塔沱市場經(jīng)管中心經(jīng)理，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育不到位，安全檢查流于形式，對冷庫長期存在的火災(zāi)隱患排查整改不力。對本次事故的發(fā)生，負(fù)有主要管理責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，現(xiàn)已被達(dá)州市公安局通川區(qū)分局取保候?qū)彙?/p>

　　8．吳勝勇，男，中共黨員， 2014年1月在樂山市干休所退休。作為市消防支隊時任支隊長，對好一新商貿(mào)城消防設(shè)計審核和驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)審批好一新商貿(mào)城《消防驗(yàn)收合格意見書》，對工作人員不正確履行工作職責(zé)的情況失察，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其行為已涉嫌職務(wù)違法犯罪。

　　9．羅澤，男，中共黨員，2014年退役（自主擇業(yè)）。作為市消防支隊防火處法制科時任科長，對好一新商貿(mào)城消防驗(yàn)收審查流于形式，未發(fā)現(xiàn)并糾正該商貿(mào)城消防工程與原設(shè)計不相符的問題，對好一新商貿(mào)城將部分消防（疏散）通道改建為商鋪的違法行為予以認(rèn)可并簽字驗(yàn)收合格，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，其行為已涉嫌職務(wù)違法犯罪。

　　10．許宏偉，男，中共黨員，眉山市公安局工作（現(xiàn)借調(diào)在樂山市公安局戰(zhàn)訓(xùn)支隊工作）。作為市消防支隊防火處時任參謀，對好一新商貿(mào)城消防驗(yàn)收審查流于形式，未發(fā)現(xiàn)并糾正該商貿(mào)城消防工程與原設(shè)計不相符的問題，對好一新商貿(mào)城將部分消防（疏散）通道改建為商鋪的違法行為予以認(rèn)可并簽字驗(yàn)收合格，指使并參與偽造虛假消防監(jiān)督檢查記錄、筆錄，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，其行為已涉嫌職務(wù)違法犯罪。

　　11．王德銀，男，中共黨員，2018年4月退役（自主擇業(yè)）。作為市消防支隊防火處時任參謀，違規(guī)審核好一新商貿(mào)城消防設(shè)計，對好一新商貿(mào)城消防驗(yàn)收審查流于形式，未發(fā)現(xiàn)并糾正該商貿(mào)城消防工程與原設(shè)計不相符的問題，對好一新商貿(mào)城將部分消防（疏散）通道改建為商鋪的違法行為予以認(rèn)可并簽字驗(yàn)收合格，未按規(guī)定對好一新商貿(mào)城進(jìn)行開業(yè)前消防檢查并簽字同意其開業(yè)，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，其行為已涉嫌職務(wù)違法犯罪。

　　12．林朗，男，2011年4月，因受賄罪被判處無期徒刑。作為原市規(guī)建局時任局長，明知塔沱市場二期擴(kuò)建保鮮庫工程系好一新集團(tuán)為解決商貿(mào)城違法超建面積而虛構(gòu)的項目，違法審批并安排和授意原市規(guī)建局工作人員違規(guī)辦理好一新集團(tuán)塔沱市場二期擴(kuò)建保鮮庫工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》，違規(guī)審批該項目竣工規(guī)劃驗(yàn)收，幫助好一新集團(tuán)取得商貿(mào)城《竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其行為已涉嫌職務(wù)違法犯罪。

　　13．史萬奎，男，2014年2月退休（享受副縣級待遇）。作為原市規(guī)建局規(guī)劃科時任科長（2000年至2007年9月），明知塔沱市場二期擴(kuò)建保鮮庫工程系好一新集團(tuán)為解決商貿(mào)城違法超建面積而虛構(gòu)的項目，違規(guī)審核該項目規(guī)劃手續(xù)，簽字補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并違規(guī)辦理該項目規(guī)劃驗(yàn)收，幫助好一新集團(tuán)取得商貿(mào)城《竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，其行為已涉嫌職務(wù)違法犯罪。

　　14．鄧有國，男，2015年7月，因受賄罪被判處4年緩刑。作為原市規(guī)建局規(guī)劃科時任副科長，違規(guī)審核好一新集團(tuán)塔沱市場二期擴(kuò)建保鮮庫工程規(guī)劃手續(xù)，簽字補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并違規(guī)辦理該項目規(guī)劃驗(yàn)收，幫助好一新集團(tuán)取得商貿(mào)城《竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，其行為已涉嫌職務(wù)違法犯罪。

　　15．王群，男，2012年3月至今，在達(dá)州市城市管理行政執(zhí)法局工作。作為原市規(guī)建局規(guī)劃科工作人員，明知塔沱市場二期擴(kuò)建保鮮庫工程系好一新集團(tuán)為解決商貿(mào)城違法超建面積而虛構(gòu)的項目，篡改該項目總平面圖審核時間，違規(guī)審核該項目規(guī)劃手續(xù)，簽字補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并違規(guī)辦理該項目規(guī)劃驗(yàn)收，幫助好一新集團(tuán)取得商貿(mào)城《竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，其行為已涉嫌職務(wù)違法犯罪。

　　調(diào)查組還給予達(dá)州市相關(guān)副市長、達(dá)州市通川區(qū)委書記，通川區(qū)委副書記、區(qū)長等33人黨紀(jì)、政務(wù)或組織處理；對負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)管的有關(guān)責(zé)任人員，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；給予4名相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、好一新集團(tuán)及好一新商貿(mào)城行政處罰。

　　1．王景弘，男，中共黨員，2016年10月至今，任達(dá)州市政府副市長、市公安局局長。作為市公安局局長、原市消防安全委員會主任，落實(shí)上級部門關(guān)于消防工作的安排部署不到位，督促市級相關(guān)單位監(jiān)管本行業(yè)消防安全，以及下級公安機(jī)關(guān)和消防部門履行消防安全監(jiān)督管理職責(zé)不力，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予談線．杜海洋，男，中共黨員，2016年10月至今，任達(dá)州市政府副市長、通川區(qū)委書記。對通川區(qū)重點(diǎn)安全隱患存在失察問題，督促政府及消防部門對重大火災(zāi)隱患的整改不力，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予談線．張杰，男，中共黨員，2016年8月至今，任通川區(qū)委副書記、區(qū)長。對轄區(qū)內(nèi)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)不力，督促開展消防安全監(jiān)督檢查和消防安全隱患整改力度不夠，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予談線．劉江，男，中共黨員，2016年8月至今，任通川區(qū)委常委、區(qū)總工會主席（聯(lián)系商貿(mào)、物流工作）。對消防安全重視不夠、督促所聯(lián)系行業(yè)部門履行消防安全監(jiān)管職責(zé)不到位，應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予書面誡勉。

　　5．何剛，男，中共黨員，2017年9月至今，任通川區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安局局長。作為區(qū)公安局局長、原區(qū)消安委主任，對轄區(qū)內(nèi)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對消防安全工作宣傳教育不夠，對區(qū)內(nèi)消防機(jī)構(gòu)履行消防安全工作職責(zé)督促、監(jiān)管不到位，對所轄派出所履行消防安全監(jiān)督檢查職責(zé)監(jiān)管督促不到位，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予書面誡勉。

　　6．羅琳，女，中共黨員，2016年8月至今，任通川區(qū)政府副區(qū)長（分管商務(wù)局）、好一新商貿(mào)城片區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患整改專項行動掛包領(lǐng)導(dǎo)。對相關(guān)部門消防安全履職情況督促、監(jiān)管不到位，督促好一新商貿(mào)城消防安全隱患排查整改不力，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議給予政務(wù)警告。

　　7．茍鳳林，男，中共黨員，2017年7月至今，任市消防支隊支隊長。對轄區(qū)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)不力，組織對好一新商貿(mào)城消防安全監(jiān)督檢查不到位，未及時發(fā)現(xiàn)冷庫租戶私拉亂接電線等重大消防安全隱患并督促整改，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予政務(wù)警告。

　　8．鄭生權(quán)，男，中共黨員，2017年7月至今，任市消防支隊副支隊長。未按規(guī)定組織到好一新商貿(mào)城開展消防安全監(jiān)督檢查，未及時發(fā)現(xiàn)冷庫租戶私拉亂接電線等重大消防安全隱患并督促整改，對事發(fā)建筑的消防管理人員不正確履行職責(zé)的情況失察，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議給予政務(wù)記過。

　　9．楊栩，男，中共黨員，2016年7月至今，任市消防支隊防火處處長。對轄區(qū)內(nèi)消防安全監(jiān)督、指導(dǎo)不力，未按規(guī)定組織到好一新商貿(mào)城開展消防安全監(jiān)督檢查，未及時發(fā)現(xiàn)冷庫租戶私拉亂接電線等重大消防安全隱患并督促整改，對事發(fā)建筑的消防管理人員不正確履行職責(zé)的情況失察，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議給予政務(wù)記過。

　　10．鄧文強(qiáng)，男，中共黨員，2013年12月退役（自主擇業(yè)）。作為市消防支隊防火處時任處長（2006年4月至2008年4月），未按規(guī)定對好一新商貿(mào)城消防設(shè)計申報審核把關(guān)，對好一新商貿(mào)城違法將部分消防（疏散）通道改建為商鋪監(jiān)管不到位，未發(fā)現(xiàn)并糾正將地下層部分區(qū)域改建冷庫且未提請防火設(shè)計審核和消防驗(yàn)收的行為，對防火處工作人員違規(guī)經(jīng)辦好一新商貿(mào)城消防設(shè)計審核、驗(yàn)收和偽造消防監(jiān)督檢查記錄、筆錄等不正確履職行為失察，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議給予黨內(nèi)警告。

　　11．吳勝才，男，中共黨員，2009年2月退役（自主擇業(yè)）。作為市消防支隊防火處時任處長（2008年4月至2009年2月），未按規(guī)定對好一新商貿(mào)城開展消防安全監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)并糾正好一新商貿(mào)城違法將部分消防（疏散）通道改建為商鋪、將地下1層部分區(qū)域改建為冷庫且未提請防火設(shè)計審核和消防驗(yàn)收等問題，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議給予黨內(nèi)警告。

　　12．陳發(fā)劍，男，中共黨員，2012年6月至今，任通川區(qū)消防大隊參謀。作為市消防支隊防火處時任參謀，未到好一新商貿(mào)城開展消防監(jiān)督檢查，偽造消防監(jiān)督檢查記錄、筆錄，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議給予政務(wù)記過。

　　13．冉丹，男，中共黨員，2014年5月至今，任市消防支隊后勤處長。作為市消防支隊防火處時任參謀，違規(guī)受理好一新商貿(mào)城消防驗(yàn)收申請，未按規(guī)定對好一新商貿(mào)城進(jìn)行開業(yè)前消防檢查并簽字同意其開業(yè)，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議給予政務(wù)記大過。

　　14．殷鳳麒，男，中共黨員，2017年7月至今，任市消防支隊防火處審核驗(yàn)收科科長（好一新商貿(mào)城片區(qū)消防安全責(zé)任人）。對轄區(qū)內(nèi)消防安全監(jiān)督檢查不力，于2017年10月未對檢查發(fā)現(xiàn)好一新商貿(mào)城存在的安全隱患要求限期責(zé)令改正、未對該消防違法行為予以查處、未對存在的安全隱患進(jìn)行復(fù)查并督促整改，對事發(fā)建筑的消防管理人員不正確履行職責(zé)的情況失察，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議給予政務(wù)記大過。

　　15．潘瀟，男，中共黨員，2014年6月至今，任市消防支隊防火處參謀。2017年10月，未對檢查發(fā)現(xiàn)好一新商貿(mào)城存在的安全隱患要求限期責(zé)令改正、未對該消防違法行為予以查處、未對存在的安全隱患進(jìn)行復(fù)查并督促整改，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議給予政務(wù)警告。

　　16．鄧一明，男，中共黨員，2019年1月至今，任市委副秘書長。作為市商務(wù)局時任黨組書記、局長，對市商務(wù)局履行消防安全管理工作職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)不力，對商務(wù)廳關(guān)于督促好一新商貿(mào)城片區(qū)消防安全隱患整改工作落實(shí)不到位，督促通川區(qū)商務(wù)局落實(shí)消防安全監(jiān)督檢查和安全隱患整改工作不力，應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予談線．李達(dá)章，男，中共黨員，2016年5月至今，任通川區(qū)公安局副局長。作為區(qū)公安局局長、原區(qū)消安委副主任。對轄區(qū)內(nèi)消防安全指導(dǎo)不力，對轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患排查整改工作督促、監(jiān)管不到位，未到好一新塔沱市場開展過消防安全監(jiān)督檢查，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議給予政務(wù)警告。

　　18．張禹，男，中共黨員，2017年4月至今，任通川區(qū)公安分局朝陽派出所副所長（分管消防安全）。對轄區(qū)內(nèi)消防安全工作履職不到位，檢查流于形式，對好一新片區(qū)民警履職情況監(jiān)管不力，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議給予政務(wù)警告。

　　19．何懷良，男，中共黨員，2015年2月至今，任達(dá)州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組書記、局長。作為原市規(guī)建局時任副局長，在好一新集團(tuán)以虛構(gòu) “保鮮庫”名義申請補(bǔ)辦超建面積手續(xù)時，未做全面了解，便簽字同意報局長審批，應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議批評教育。

　　20．熊仁建，男，中共黨員， 2013年8月退休。作為原市規(guī)建局建管科時任副科長，牽頭組織對好一新商貿(mào)城進(jìn)行綜合性竣工驗(yàn)收時，未認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場檢查復(fù)驗(yàn)，簽字同意通過該項目竣工驗(yàn)收并案，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議留黨察看。

　　21．王和勇，男，中共黨員，達(dá)州市城管執(zhí)法直屬二大隊支部副書記、達(dá)州市揚(yáng)塵治理辦公室副主任。作為原市規(guī)建監(jiān)察支隊三大隊時任隊長（2005年底至2006年10月），對好一新商貿(mào)城建設(shè)施工現(xiàn)場檢查不認(rèn)真，未及時發(fā)現(xiàn)并糾正好一新集團(tuán)違法超面積建設(shè)、違法將消防（疏散）通道改建為商鋪等問題，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議政務(wù)記過。

　　22．孫再華，男，中共黨員，2014年4月至今，在達(dá)州市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察支隊工作。作為原市規(guī)建監(jiān)察支隊三大隊時任隊長（2006年10月至2008年12月），未對好一新商貿(mào)城建設(shè)施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)并糾正好一新集團(tuán)違法超面積建設(shè)、違法將消防（疏散）通道改建為商鋪、違法將地下1層部分區(qū)域改建冷庫等問題，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議政務(wù)記大過。

　　23．譙立，男，中共黨員，2017年9月至今，任通川區(qū)商務(wù)局黨委書記、局長。對通川區(qū)商務(wù)局消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對好一新商貿(mào)城消防安全管理工作指導(dǎo)、督促不力，對市商務(wù)局關(guān)于督促好一新商貿(mào)城片區(qū)消防安全隱患整改工作落實(shí)不到位，督促好一新商貿(mào)城安全隱患整改工作不力，對本部門及其工作人員履行消防安全職責(zé)監(jiān)管不力，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議政務(wù)記過。

　　24．楊冬，男，中共黨員，2014年10月至今，任通川區(qū)商務(wù)局黨委委員、工會主席（分管安全）。對轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)消防安全管理工作指導(dǎo)、督促不力，督促好一新商貿(mào)城安全隱患整改工作不力，安排臨聘人員開展安全檢查工作，對好一新商貿(mào)城消防安全檢查流于形式，未及時發(fā)現(xiàn)并糾正冷庫存在的消防安全隱患，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議政務(wù)記大過。

　　25．向松，男，2012年9月至今，任通川區(qū)商務(wù)局辦公室主任（負(fù)責(zé)安全工作）。對轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)消防安全宣傳和管理不到位，對好一新商貿(mào)城消防安全管理工作指導(dǎo)、督促不力，督促好一新商貿(mào)城安全隱患整改工作不力，安排臨聘人員開展安全檢查工作，未按規(guī)定組織開展安全隱患排查整治工作，對好一新商貿(mào)城消防安全檢查流于形式，未及時發(fā)現(xiàn)并糾正冷庫存在的消防安全隱患，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議政務(wù)記大過。

　　26．王中明，男，中共黨員，2015年3月至今，任原通川區(qū)安全監(jiān)管局黨組書記、局長。對原通川區(qū)安全監(jiān)管局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)不力，組織實(shí)施安全生產(chǎn)綜合和專項督查不力，對好一新商貿(mào)城安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題處理不當(dāng)并督促整改不力，對工作人員履職情況監(jiān)管不力，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議政務(wù)警告。

　　27．鄧勇春，男，中共黨員，2016年7月至今，任通川區(qū)消防大隊大隊長。對通川區(qū)消防大隊履行消防安全監(jiān)督管理職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)不力，對好一新商貿(mào)城存在的消防安全隱患督促整改不到位，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議政務(wù)記過。

　　28．段慶年，男，中共黨員，2015年7月至今，任通川區(qū)消防大隊參謀。對好一新商貿(mào)城開展消防安全監(jiān)督檢查流于形式，對事發(fā)地長期存在的消防安全隱患檢查不到位，對好一新商貿(mào)城消防管理人員未認(rèn)真履職的情況失察，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議政務(wù)記大過。

　　29．羅浩仁，男，中共黨員，2018年12月，轉(zhuǎn)業(yè)到市殘聯(lián)，任機(jī)關(guān)支部書記。作為通川區(qū)消防大隊時任參謀，對好一新商貿(mào)城開展消防安全監(jiān)督檢查流于形式，對事發(fā)地長期存在的消防安全隱患檢查不到位，對好一新商貿(mào)城消防管理人員未認(rèn)真履職的情況失察，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議黨內(nèi)警告。

　　30．任龍，男，中共黨員，2019年3月至今，任宣漢縣委常委、組織部長。作為通川區(qū)朝辦黨工委時任書記，對轄區(qū)內(nèi)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)不力，督促履行消防安全監(jiān)督管理職責(zé)不到位，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議黨內(nèi)警告。

　　31．周其奎，男，中共黨員，2016年9月至今，任通川區(qū)朝辦黨工委副書記、主任、安委會主任。對轄區(qū)內(nèi)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對轄區(qū)內(nèi)消防安全監(jiān)督管理職責(zé)落實(shí)不力，召開安全會議流于形式，對轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理不到位，督促開展消防安全監(jiān)督檢查和隱患排查整改不力，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議政務(wù)記過。

　　32．李洪平，男，中共黨員，2016年5月至今，任通川區(qū)朝辦黨工委委員、組織委員（分管安全工作）。對轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患排查不徹底，對好一新商貿(mào)城消防隱患整治不到位，指使安辦主任楊全向火災(zāi)事故調(diào)查組提供虛假安全檢查記錄，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議政務(wù)記大過。

　　33．楊全，男，中共黨員，2002年12月至今，任通川區(qū)朝辦紀(jì)工委委員、安辦主任。未按照規(guī)定開展消防安全監(jiān)督檢查，對轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患排查工作不到位，未及時發(fā)現(xiàn)該商貿(mào)城冷庫租房私拉亂接電線等重大消防安全隱患并督促整改，向火災(zāi)事故調(diào)查組提供虛假安全檢查記錄，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議政務(wù)記大過并免職。

　　1．李光田，好一新商貿(mào)城總經(jīng)理，負(fù)責(zé)好一新商貿(mào)城的日常安全管理工作。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育不到位；未按照國家相關(guān)規(guī)定建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度；對商貿(mào)城長期存在的區(qū)域性火災(zāi)隱患整改不力。對本次事故的發(fā)生，負(fù)有重要管理責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，建議由應(yīng)急監(jiān)管部門給予行政處罰。

　　2．魏俊，好一新商貿(mào)城經(jīng)管中心經(jīng)理，負(fù)責(zé)商貿(mào)城日常安全管理工作。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育不到位，對商貿(mào)城長期存在的區(qū)域性火災(zāi)隱患整改不力。對本次事故的發(fā)生，負(fù)有管理責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門給予行政處罰。

　　3．萬正東，好一新商貿(mào)城安保部保安兼消防主管。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對商貿(mào)城長期存在的火災(zāi)隱患排查不到位，整治不力。對本次事故的發(fā)生，負(fù)有管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門給予行政處罰。

　　4．王新利，原達(dá)州市杰欣安裝有限法人代表。非法承包冷庫設(shè)計和安裝工程，建議由市場監(jiān)管部門依照《特種設(shè)法》給予行政處罰。上下移動 查看全部

　　1．好一新集團(tuán)。未按照國家法律法規(guī)的規(guī)定建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；擅自改變規(guī)劃，違法建設(shè)，未按照原市規(guī)建局批準(zhǔn)的設(shè)計圖組織施工，將消防通道、疏散通道違法改建為商鋪；未經(jīng)原市規(guī)建局和市消防支隊審批，將好一新商貿(mào)城負(fù)一樓鮮果交易區(qū)臨東面部分區(qū)域改建為冷庫，將冷凍工藝設(shè)計、設(shè)安裝等交由無相關(guān)資質(zhì)的單位實(shí)施；未按照有關(guān)規(guī)定對負(fù)一樓冷庫防火設(shè)計辦理審批和驗(yàn)收手續(xù)；對商貿(mào)城存在的區(qū)域性火災(zāi)隱患整治不力。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》百零九條的規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門給予行政處罰。同時，對好一新集團(tuán)存在的未批先建、擅自修改施工圖紙、超規(guī)劃紅線和超規(guī)模建設(shè)等違法行為建議由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門另案查處。

　　2．好一新商貿(mào)城。未按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度；對市場內(nèi)經(jīng)營從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育不到位；規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格，安全管理混亂，安全檢查流于形式，對朱雪東等租戶違規(guī)在冷庫私拉亂接電線違規(guī)行為處置措施不力，導(dǎo)致本次事故發(fā)生。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》百零九條的規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門給予行政處罰。

　　3．達(dá)州市杰欣安裝有限。不具制冷工藝設(shè)計和設(shè)安裝資質(zhì)，違規(guī)承接好一新商貿(mào)城冷庫冷凍工藝設(shè)計及設(shè)安裝工程，鑒于已于2015年7月注銷，建議不予處罰。

　　上下移動 查看全部針對事故暴露出的企業(yè)消防安全主體責(zé)任嚴(yán)重不落實(shí)、行業(yè)部門監(jiān)管不到位等突出問題，調(diào)查組在事故調(diào)查報告中提出了多項防范和整改措施。

　　2018年6月1日17時52分許，達(dá)州市通川區(qū)西外鎮(zhèn)塔沱市場好一新商貿(mào)城發(fā)生一起火災(zāi)事故，過火面積約51000平方米，造成1人死亡、直接經(jīng)濟(jì)損失9210余萬元。

　　事故發(fā)生后，應(yīng)急管理部黨組書記黃明、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相繼作出重要指示批示。副省長葉寒冰率公安廳、原省安全監(jiān)管局、原省政府應(yīng)急辦、省消防救援總隊等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人時間趕赴現(xiàn)場，指揮搶險救援工作，主持召開緊急現(xiàn)場會，要求全力以赴組織的燒傷科專家做好傷員搶救工作，切實(shí)做好善后工作。應(yīng)急管理部消防局副局長魏捍東到達(dá)事故現(xiàn)場指導(dǎo)滅火救援工作。達(dá)州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時趕赴事故現(xiàn)場，安排善后處理、秩序維護(hù)等相關(guān)工作。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國特種設(shè)安全法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規(guī)，省政府委托由應(yīng)急管理廳牽頭成立達(dá)州市通川區(qū)塔沱市場“6·1”火災(zāi)事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），由省紀(jì)委監(jiān)委、省總工會、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、省消防救援總隊等有關(guān)單位和達(dá)州市人民政府有關(guān)人員組成，并邀請應(yīng)急管理部火調(diào)、電氣、痕跡、制冷等方面專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，全面開展事故調(diào)查工作。

　　事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定等，查明了事故發(fā)生經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理建議，并針對事故原因及暴露的問題，提出防范和整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　四川好一新集團(tuán)有限（以下簡稱好一新集團(tuán)）成立于1994年11月，法定代表人：郝成棋，為民營企業(yè)，注冊資本：13700萬元，統(tǒng)一社會信用代碼375H，注冊地為達(dá)州市通川區(qū)塔石路農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場。企業(yè)前身為達(dá)川地區(qū)大巴山企業(yè)文化有限，1999年7月更名為郝成棋控股集團(tuán)，2005年7月更名為四川一新投資實(shí)業(yè)有限，2018年3月更名為四川好一新集團(tuán)有限。該集團(tuán)下轄四川好一新商貿(mào)城有限、達(dá)州市復(fù)興市場開發(fā)有限、達(dá)州市好一新電商物流園有限責(zé)任、四川好一新電子商務(wù)有限、四川普光能源投資有限責(zé)任等5個子。企業(yè)經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)開發(fā)、自有房屋出租、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售；批發(fā)、銷售日用百貨、日用雜品（不含?；罚⒎b、鞋、針織品、文化用品、工藝品、化妝品、玩具、布藝品、塑料制品、家用電器、體育用品、燈具、家俱、建筑材料（不含?；罚⑥r(nóng)用機(jī)械設(shè)、機(jī)電設(shè)、農(nóng)用機(jī)具、裝飾裝潢材料（不含?；罚?、五金交電、鮮花、盆景；國內(nèi)戶外廣告策劃、設(shè)計、發(fā)布，商務(wù)咨詢服務(wù)；從事貨物和技術(shù)進(jìn)出品業(yè)務(wù)（國家法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)經(jīng)審批方可經(jīng)營或禁止進(jìn)出口貨物和技術(shù)除外）。

　　好一新集團(tuán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為：黨委辦公室、行政辦公室、安保部等。2．四川好一新商貿(mào)城有限

　　四川好一新商貿(mào)城有限（以下簡稱好一新商貿(mào)城）成立于2006年4月，注冊資本380萬元，法定代表人：李均。統(tǒng)一社會信用代碼160。該主要負(fù)責(zé)好一新塔沱農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場（又稱：塔沱市場一期，以下簡稱塔沱農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場）、好一新商貿(mào)城（由塔沱市場二期和塔沱市場一期N、B棟組成，因商業(yè)運(yùn)營需要，改名為“好一新商貿(mào)城”，系“6·1”火災(zāi)事故發(fā)生地）的運(yùn)營和管理。好一新商貿(mào)城位于達(dá)州市通川區(qū)西外鎮(zhèn)塔石路190號，東面是通川區(qū)塔沱安置房項目建筑工地，南面是塔沱農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，西面是塔石路，北面是鳳凰大道東延線大橋。

　　好一新商貿(mào)城負(fù)一樓冷庫（以下簡稱好一新商貿(mào)城冷庫），處于好一新商貿(mào)城地下1層鮮果交易區(qū)鄰東面部分區(qū)域（系“6·1”火災(zāi)事故起火點(diǎn)），由好一新集團(tuán)副總經(jīng)理王靜分管，配有總經(jīng)理、收費(fèi)人員、庫房管理員、機(jī)操工等。好一新商貿(mào)城編制了管理手冊，明確了“用電管理制度”“冷庫安全生產(chǎn)管理規(guī)定”等。

　　成都鴻圣建筑設(shè)計有限，法人代表：朱洪勝，統(tǒng)一社會信用代碼533，工程設(shè)計資質(zhì)證書號：A255006274，建筑行業(yè)（建筑工程）乙級資質(zhì)。

　　四川華隆建設(shè)集團(tuán)有限，法人代表：唐忠劍，統(tǒng)一社會信用代碼3X4，建筑工程總承包二級。

　　四川國正建設(shè)管理有限，法人代表：鄭玉祥，統(tǒng)一社會信用代碼473，房屋建筑工程監(jiān)理甲級。

　　好一新商貿(mào)城冷庫工藝設(shè)計和設(shè)安裝單位為：達(dá)州市杰欣安裝有限，《營業(yè)執(zhí)照》注冊號：；法人代表：王新利；營業(yè)期限：2007年04月23日至2017年12月31日；經(jīng)營范圍：機(jī)械設(shè)安裝、民用水電安裝、家電產(chǎn)品安裝、銷售：五金交電產(chǎn)品、建筑材料、家電產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品及配件（以上經(jīng)營范圍涉及前置許可或?qū)徟男柙谌〉们爸迷S可或?qū)徟?，并在有限期?nèi)經(jīng)營），無制冷工藝設(shè)計和安裝資質(zhì)，該已于2015年注銷。

　　2003年11月，中共達(dá)州市委辦公室印發(fā)《關(guān)于全力抓好八項重點(diǎn)工作奮力加快達(dá)州跨越式發(fā)展的通知》（達(dá)市委辦發(fā)〔2003〕73號），將塔沱農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場建設(shè)列為重點(diǎn)工作內(nèi)容之一。一期工程已于2004年3月投入使用（一期Ｎ、Ｐ兩棟未建）；同年10月22日，原達(dá)州市規(guī)建局批復(fù)《塔沱農(nóng)副產(chǎn)品交易市場二期工程選址意見》（2004建規(guī)字47號）；同年12月24日，原達(dá)州市規(guī)建局發(fā)放塔沱農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場（二期）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（2004-45）。

　　2005年3月，四川好一新集團(tuán)以掛牌出讓方式取得塔石路14820.9㎡土地，用于塔沱農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場二期建設(shè)，并與一期未建的Ｎ、Ｐ兩棟（一期未建的Ｎ、Ｐ兩棟剩余用地7822.6㎡）合并規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計總建筑面積79464㎡，以塔沱市場二期工程名義報批。同年4月20日，原達(dá)州市規(guī)建局下發(fā)《達(dá)州市規(guī)建局建設(shè)工程項目總平面審查批準(zhǔn)書》（未編號）。同年6月27日，原達(dá)州市國土資源局發(fā)放《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》（達(dá)州市〔2005〕國土建字3號）。同年7月20日，達(dá)州市環(huán)境保護(hù)局下發(fā)了《塔沱農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場二期工程環(huán)境影響報告的審批意見》（達(dá)市環(huán)建函〔2005〕55號）。同年8月3日，原達(dá)州市規(guī)建局批準(zhǔn)塔沱農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場二期工程規(guī)劃設(shè)計，面積45760㎡，并核發(fā)該項目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（編號：2005—34）。同年10月13日，四川達(dá)州市致力建設(shè)工程咨詢服務(wù)部出具《四川省建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查合格書》（DX05—00）。同年11月8日，原達(dá)州市規(guī)建局核發(fā)塔沱市場一期Ｎ、Ｐ棟工程《建設(shè)工程施工許可證》（編號：101），面積33703.5㎡。同年11月20日，達(dá)州市發(fā)展和改革委員會印發(fā)了《關(guān)于核準(zhǔn)達(dá)州市塔沱農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場二期擴(kuò)建項目可行性研究報告的通知》（達(dá)市發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2005〕379號）。同年12月8日，原達(dá)州市規(guī)建局核發(fā)塔沱市場二期工程《建設(shè)工程施工許可證》，面積45760㎡（編號：101）。

　　2007年下半年，好一新集團(tuán)未報原達(dá)州市規(guī)建局、達(dá)州市消防支隊等部門批準(zhǔn)，將好一新商貿(mào)城負(fù)一樓鮮果交易區(qū)臨東面部分區(qū)域（面積約0余㎡）改建為冷庫。該冷庫于2007年6月取得原達(dá)州市規(guī)建局《建筑工程規(guī)劃許可證》，同年7月取得原達(dá)州市規(guī)建局《建筑工程施工許可證》，同年9月與商貿(mào)城同步竣工驗(yàn)收。2008年初，該冷庫建成并投入使用。2014年12月，為完善手續(xù)，好一新集團(tuán)出資7—8萬元，委托大連雪山冷凍設(shè)制造有限補(bǔ)充了設(shè)安裝、竣工圖紙等資料。

　　2007年6月，好一新集團(tuán)為解決好一新商貿(mào)城違法超面積建設(shè)的問題，以塔沱市場二期擴(kuò)建保鮮庫（新增地下冷庫）工程名義，向原達(dá)州市規(guī)建局申請補(bǔ)辦了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》，規(guī)劃建設(shè)面積為10622㎡。

　　2007年7月，好一新商貿(mào)城工程竣工，原達(dá)州市規(guī)建局通過好一新商貿(mào)城竣工規(guī)劃驗(yàn)收，并發(fā)放《竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。同年9月，原達(dá)州市規(guī)建局對好一新商貿(mào)城竣工驗(yàn)收合格并案。同月，好一新商貿(mào)城投入使用。

　　好一新商貿(mào)城總建筑面積91000㎡，對外銷售28313㎡，剩余為好一新商貿(mào)城自己持有，主體為鋼混結(jié)構(gòu)。共有958戶業(yè)主、784戶商戶（其中125戶也是業(yè)主），16個經(jīng)營品類，總從業(yè)人員2600余人，年交易額40億元。

　　2005年7月，達(dá)州市消防支隊首次辦理了塔沱農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場二期（以下簡稱塔沱市場二期）建筑工程消防設(shè)計審核（申報建筑情況：地上7層、地下1層，高度為21.8m，建筑面積為23500㎡），同月29日出具同意其消防設(shè)計的《建筑工程防火設(shè)計審核意見書》（達(dá)市公消審〔2005〕第31號）。2007年1月，達(dá)州市消防支隊辦理了塔沱市場二期建筑工程消防設(shè)計審核變更（申報建筑情況：地上5層、地下1層，高度為34m，建筑面積為79352㎡），同月11日出具同意其變更消防設(shè)計的《建筑工程防火設(shè)計審核意見書》（達(dá)市公消審〔2007〕第2號）。

　　2007年6月，達(dá)州市消防支隊辦理了塔沱市場二期工程室內(nèi)裝飾裝修消防設(shè)計審核（申報建筑情況：地上5層、地下1層，裝修層數(shù)為3層，裝修標(biāo)準(zhǔn)層層高為4.8m，裝修面積未填寫），同月4日出具同意其室內(nèi)裝飾裝修消防設(shè)計的《建筑內(nèi)部裝修防火審核意見書》（達(dá)市公消裝審〔2007〕第39號）。

　　2007年6月，達(dá)州市消防支隊辦理了塔沱市場二期建筑工程消防驗(yàn)收（申報建筑情況：地上5層、地下1層，高度為33.6m，建筑面積為90458㎡），同月29日出具其消防驗(yàn)收合格的《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》（達(dá)市公消驗(yàn)〔2007〕第43號）。消防驗(yàn)收時負(fù)一樓還未改建成冷庫，且冷庫改建成后，也一直沒有向消防支隊申報過消防設(shè)計審核和消防驗(yàn)收。

　　2007年9月，達(dá)州市消防支隊進(jìn)行了四川好一新商貿(mào)城（局部）開業(yè)前消防安全檢查（申報場所情況：建筑面積17000㎡，3層），同月20日辦理出具了同意開業(yè)的《消防安全檢查意見書》（達(dá)市公檢字〔2007〕第3號）。

　　起火建筑（好一新商貿(mào)城）東面長149.8m，南面長120.0m，西面長141.8m，北面長115.3m，分地下1層（負(fù)一樓）、地上5層，負(fù)一樓為倉庫和冷庫（水果類用），地上1層為服裝批發(fā)市場和小商品門市，2層為日用百貨，3層為家用電器商場，4層為庫房，5層為KTV，總建筑面積91000㎡，主體為鋼混結(jié)構(gòu)。

　　起火點(diǎn)（冷庫）位于好一新商貿(mào)城負(fù)一樓南側(cè)出入口東北30m處，南北長111.76m，東西寬38.1米，自南向北依次分割為1到7號庫，冷庫前方為卸貨臺，卸貨臺東西寬4m，南北長56.4m。冷庫的照明電敷設(shè)情況為線層氨氣制冷系統(tǒng)機(jī)房內(nèi)設(shè)置的總配電房接入，負(fù)1樓電纜橋架在3號冷庫內(nèi)配電房分路，向7個冷庫配電；冷庫的動力線敷設(shè)情況為線層氨氣制冷系統(tǒng)機(jī)房內(nèi)設(shè)置的總配電房接入負(fù)1樓1號冷庫的電纜橋架，電線號冷庫向西北側(cè)分路，電線號冷庫之間的配電器，并從配電器將線號冷庫配電線號冷庫照明配電箱內(nèi)有兩級保護(hù)，主電380V經(jīng)漏電斷路器（型號為：DZ151LE-100、4901，額定電流100A，額定剩余動作電流75mA）引出三相，然后經(jīng)過空氣開關(guān)（型號為DZ47-C40，額定電流40A）進(jìn)入庫內(nèi)，其中一相空置、一相（型號為4mm2）用于庫內(nèi)門口墻插用電、一相（型號為2.5mm2）用于門口風(fēng)幕電器、門口照明及庫內(nèi)照明。

　　2017年1月23日至2018年6月1日（火災(zāi)事故發(fā)生時），達(dá)州市委副書記、市長郭亨孝，副市長何政、王景弘先后帶領(lǐng)市商務(wù)局、食品藥品監(jiān)管局、原安全監(jiān)管局、消防支隊等相關(guān)部門對塔沱農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、好一新商貿(mào)城進(jìn)行過節(jié)日供應(yīng)和食品、消防安全檢查。

　　2017年11月14日至2018年6月1日，達(dá)州市政府副市長、通川區(qū)委書記杜海洋，通川區(qū)人大主任梅輝太、副主任楊志紅，時任通川區(qū)常務(wù)副區(qū)長朱挺、副區(qū)長劉翹楚、羅琳先后帶領(lǐng)相關(guān)部門人員對好一新塔沱批發(fā)市場進(jìn)行安全檢查。

　　2018年1月18日至2018年6月1日，時任通川區(qū)朝陽辦事處塔沱社區(qū)黨委委員、居委會委員黃光劍到好一新商貿(mào)城進(jìn)行安全檢查。

　　據(jù)調(diào)查了解，2017年以來除達(dá)州市消防支隊和原通川區(qū)安全監(jiān)管局到好一新商貿(mào)城負(fù)一樓冷庫進(jìn)行過安全檢查外，其他部門均沒有到好一新商貿(mào)城負(fù)一樓冷庫進(jìn)行過安全檢查。

　　2016年10月，省政府辦公廳印發(fā)的《全省重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患未整改情況通報》（政府工作通報第85期，以下簡稱省政府第85期工作通報）中將好一新商貿(mào)片區(qū)物流倉儲集中區(qū)域火災(zāi)隱患情況進(jìn)行了通報。

　　2017年8月4日，時任達(dá)州市委常委、常務(wù)副市長李天滿組織召開會議，專題研究了老城區(qū)安全隱患整治工作并形成了達(dá)州市人民政府會議紀(jì)要（第75號），明確了整改內(nèi)容，資金保障和完成時限，明確由市政府副秘書長譚政治牽頭督導(dǎo)，通川區(qū)、達(dá)川區(qū)人民政府具體實(shí)施，市財政局、市公安局、市消防支隊等積極配合，確保2017年10月底前完成老城區(qū)消防安全隱患整改工作，但整改內(nèi)容未具體涉及到好一新區(qū)域火災(zāi)隱患整治問題。

　　2017年11月13日，原省政府消安委對達(dá)州市人民政府下達(dá)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作的通知》（川消安〔2017〕20號）；同年11月21日，通川區(qū)副區(qū)長、公安分局局長何剛組織召開會議，專題研究老城區(qū)消防安全隱患整治工作并形成通川區(qū)人民政府紀(jì)要（第43期），但整改內(nèi)容也未具體涉及到好一新區(qū)域火災(zāi)隱患整治問題；同年12月28日，原省政府消安委針對重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整改工作對達(dá)州市進(jìn)行了約談。2018年1月2日，達(dá)州市政府召開了全市重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整改約談會；同年1月25日，通川區(qū)政府召開了全區(qū)重大火災(zāi)隱患及區(qū)域性火災(zāi)隱患整改工作約談會，區(qū)委副書記、區(qū)長張杰，副區(qū)長朱挺、何剛，區(qū)公安分局副局長李達(dá)章以及區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室等負(fù)責(zé)人參加了會議，會議組織傳達(dá)學(xué)習(xí)了原省政府消安委“2017·12·28”約談會議精神、市政府“1·2”火災(zāi)約談會和市政府“1·15”加強(qiáng)消防安全工作緊急會議精神。同日，通川區(qū)召開了今冬明春火災(zāi)形勢分析會及消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作動員會；同年2月6日，原通川區(qū)消安委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)通川區(qū)重大火災(zāi)隱患及區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案的通知》并附“好一新商貿(mào)城片區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患整改專項方案”，成立了工作專班，明確督辦人員；同年4月3日，通川區(qū)區(qū)長張杰組織召開全區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作會議，對全區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作提出了工作要求。

　　經(jīng)調(diào)查了解，各級雖召開過專題會議進(jìn)行研究部署和工作安排，但始終沒有把工作具體落實(shí)到省政府第85期工作通報中涉及的好一新商貿(mào)片區(qū)物流倉儲集中區(qū)域火災(zāi)隱患整改工作上來，工作專班和督辦人員均未開展火災(zāi)隱患整改專項工作，致使好一新商貿(mào)片區(qū)物流倉儲區(qū)域火災(zāi)隱患長期存在。

　　2008年以來，達(dá)州市消防支隊和通川區(qū)消防大隊分別將四川一新投資實(shí)業(yè)有限責(zé)任（含好一新商貿(mào)城和塔沱農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場）列為消防安全重點(diǎn)單位。好一新商貿(mào)城投入使用以來，達(dá)州市消防支隊、通川區(qū)消防大隊共對四川一新投資實(shí)業(yè)有限責(zé)任（含好一新商貿(mào)城）進(jìn)行了8次消防監(jiān)督抽查。在好一新商貿(mào)城建設(shè)過程中和經(jīng)營期間，達(dá)州市消防支隊、通川區(qū)消防大隊依據(jù)《中華人民共和國消防法》，共對其實(shí)施過4次消防行政處罰，對企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人員共處罰款3.6萬元。自2016年10月省政府辦公廳印發(fā)《全省重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患未整改情況通報》后，達(dá)州市消防支隊、通川區(qū)消防大隊先后多次向達(dá)州市政府、通川區(qū)政府提交報告，提出了整治措施和工作建議，明確好一新區(qū)域性火災(zāi)隱患整改專項方案，推動隱患整改。

　　2017年9月20日，通川區(qū)商務(wù)局到好一新商貿(mào)城開展安全檢查（但沒有到負(fù)一樓冷庫進(jìn)行安全檢查），針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)了安全隱患限期整改通知書（區(qū)商安〔2017〕2號），整改后下發(fā)了安全隱患撤銷回執(zhí)單。

　　2016年8月4日，原通川區(qū)安全監(jiān)管局對好一新冷庫進(jìn)行了檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行了立案調(diào)查，對塔沱農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場處罰0.5萬元，并對該企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)約談。

　　2018年6月1日下午17時49分許，朱雪東（好一新商貿(mào)城負(fù)一樓冷庫3號庫租戶）到3號庫取貨，打開3號庫門后，朱雪東看到庫內(nèi)有明火并有大量的煙氣，于是跑到起火部位（離門口三分之二左右的位置），對該部位香蕉堆垛頂部正在燃燒的香蕉包裝紙箱進(jìn)行處置，先后兩次在庫外接水進(jìn)入3號庫提水滅火，其間，大約17時52分17秒，3號庫門口開始有煙氣噴出；17時52分21秒，朱雪東跑離3號庫；17時52分28秒，3號庫門口冒出大量濃煙，隨后噴出火焰?，F(xiàn)場工作人員陳娟在辦公室看到3號庫有煙霧冒出，有火竄出，隨后開始報警。

　　1．自救互救情況2018年6月1日17時30分許，好一新商貿(mào)城負(fù)一樓冷庫3號庫內(nèi)通道北側(cè)香蕉堆垛中部起火，17時49分左右，朱雪東將3號庫門打開后，發(fā)現(xiàn)庫內(nèi)有大量濃煙且在通道北側(cè)香蕉堆垛中部有明火，于是在3號庫內(nèi)拿起一個塑料桶先后在門口南側(cè)值班室處和門口北側(cè)消火栓處接水進(jìn)入庫內(nèi)滅火，第二次進(jìn)入庫內(nèi)時，內(nèi)部發(fā)生爆燃，朱雪東倉皇逃出，向外呼救；17時53分左右，庫管員陳娟在辦公室發(fā)現(xiàn)3號庫有濃煙和火光冒出，立即撥打了119報警電話，庫管員馬成平立即撥打電話通知冷藏部經(jīng)理彭軍著火情況；彭軍讓馬成平用消火栓進(jìn)行滅火，但因當(dāng)時濃煙較大，馬成平告訴彭軍已無法靠近滅火。隨后，彭軍立即撥打冷庫機(jī)房工作人員楊小江電話，告知起火情況；冷庫機(jī)房工作人員楊小江和彭興川得知火情后，隨即切斷了冷庫制冷設(shè)和液氨設(shè)電源，并趕赴事發(fā)冷庫進(jìn)行滅火；消防控制室值班員曹正波、萬正東、楊梟燊通過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)3號庫有濃煙冒出，立即攜帶滅火器材前往處置，但因火勢較大，三人未能靠近起火冷庫；保安陳仕明和蒲德華在巡邏時發(fā)現(xiàn)火情，也試圖去滅火，同樣因火勢發(fā)展迅猛未能靠近。

　　2018年6月1日17時53分至18時04分，達(dá)州市“119”消防指揮中心先后接到74通報警電話。達(dá)州市消防支隊按照四級火警力量調(diào)派程序立即調(diào)派9個消防中隊、1個小型消防站、1個企業(yè)專職消防隊、42輛消防車、168名消防官兵到場處置。同時報請達(dá)州市政府啟動重大災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案，調(diào)動公安、安監(jiān)、環(huán)衛(wèi)、醫(yī)療及礦山、普光、達(dá)竹等救援隊伍到現(xiàn)場協(xié)助開展滅火救援。救援力量到達(dá)事故現(xiàn)場后，組織5個內(nèi)攻搜救組深入現(xiàn)場內(nèi)部逐層、逐間搜救疏散被困人員；組織10余個滅火攻堅組，攻入高溫濃煙下的負(fù)一樓開展內(nèi)攻滅火、控制蔓延。

　　四川省消防總隊接報后立即啟動跨區(qū)域增援機(jī)制，先后調(diào)集17個支隊、182輛消防車、839名官兵趕赴現(xiàn)場處置，應(yīng)急管理部消防局調(diào)集重慶市消防救援總隊29輛消防車、254名官兵趕赴現(xiàn)場支援。增援力量到場后，現(xiàn)場指揮部組織80余個滅火攻堅組深入建筑內(nèi)部強(qiáng)攻滅火，通過強(qiáng)攻近戰(zhàn)、冷卻降溫等戰(zhàn)術(shù)手段阻止火勢向建筑周邊蔓延。

　　此次火災(zāi)救援工作難度大、持續(xù)時間長，主要因好一新商貿(mào)城負(fù)1樓火災(zāi)荷載大、房間分隔不完全、用戶私設(shè)夾層為火勢蔓延提供了條件。負(fù)1樓為倉庫和冷庫，層高約6ｍ，其中冷庫建筑面積約4200ｍ2，倉庫和商鋪11000ｍ2，倉庫部分被4ｍ高實(shí)體墻和2ｍ高的鐵絲網(wǎng)分隔為305個小隔間，所有隔間加裝了防盜卷簾門，大部分隔間架設(shè)了木制夾層存儲貨物，且均是易可燃的服裝、紡織品等貨物。1—7號冷庫每一個小庫之間的隔墻與梁之間有0.3ｍ的縫隙，用保溫材料填充，其樓板、屋梁及內(nèi)柱表面鋪有保溫材料，保溫材料由聚苯乙烯泡沫、聚氨酯泡沫以及丙綸等高分子易燃材料組成，其裸露在外參與燃燒的總體量達(dá)到了約500ｍ3。同時，整個商貿(mào)大廈的配電線纜架設(shè)在鐵質(zhì)橋架上橫穿了整個冷庫。

　　3號庫發(fā)生爆燃后，高溫?zé)煔馔ㄟ^隔墻與梁之間的縫隙和電纜橋架向南北兩側(cè)突破，引燃整個冷庫裸露在外的保溫材料，產(chǎn)生了大量可燃的高溫?zé)煔?，并致位于冷?號庫的魏奎因吸入高溫有毒煙氣窒息搶救無效死亡。高溫?zé)煔鈴?號庫西墻門洞處突破，通過正對的149號商鋪東墻上方鐵絲網(wǎng)引燃閣樓上的貨物。149號商鋪閣樓內(nèi)起火后，以熱傳導(dǎo)、對流、輻射等方式，并通過高溫?zé)煔庋氐叵律啼來敳康蔫F絲網(wǎng)向負(fù)一樓其他區(qū)域蔓延，致使整個負(fù)一樓迅速大面積燃燒。

　　負(fù)1樓庫房因每個隔間均被卷簾門鎖閉，消防救援人員只能逐間進(jìn)行破拆滅火，耗費(fèi)了大量時間。長時間的燃燒使整個負(fù)1樓充滿了高溫?zé)煔?，且不能有效排除室外，煙氣沿著建筑?nèi)部的豎向井道、電梯（含貨梯）、排水管道、伸縮縫等向地上建筑內(nèi)部蔓延，長時間集聚，直接引燃了地上建筑內(nèi)部貨物，終導(dǎo)致整棟建筑形成立體全面燃燒，加重了滅火救援的難度，致使火災(zāi)持續(xù)時間較長。

　　由于建筑體量大，商鋪呈多重“回”字型，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，內(nèi)部通道復(fù)雜，加之可燃物多、間隔多，必須逐間破拆、翻垛滅火，拉鋸式滅火戰(zhàn)斗時間長，火災(zāi)撲救環(huán)境異常惡劣，縱深滅火任務(wù)異常艱巨，救援工作艱難推進(jìn)。由于負(fù)一樓火場面積大，內(nèi)部高溫濃煙長時間大量蓄積，通過樓梯走道、出入口等開口部位自然和人工排煙效果十分有限，高溫?zé)煔鈱?dǎo)致冷庫和東北方向火勢呈現(xiàn)向西邊區(qū)域快速蔓延的態(tài)勢。煙氣導(dǎo)致火場能見度極差、含氧量極低，消防人員內(nèi)攻受到極大阻力?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)火情緊急需要，審時度勢，充分論證會商后確定破拆樓板和穹頂。由于建筑燃燒時間較長，其內(nèi)部局部隔墻已出現(xiàn)倒塌、部分樓板變形、鋼筋裸露，建筑內(nèi)局部溫度已到700℃以上，局部出現(xiàn)立體燃燒情況，存在重大安全威脅。6月2日深夜，為保證救援人員人身安全，現(xiàn)場救援指揮部及時調(diào)整作戰(zhàn)部署，滅火行動由內(nèi)攻轉(zhuǎn)為內(nèi)攻加外攻，在外圍設(shè)置水槍陣地和車炮陣地，阻止火勢向周圍建筑蔓延。6月4日5時許，經(jīng)現(xiàn)場多次勘察評估，已具總攻條件，現(xiàn)場指揮部部署各救援隊伍于6時許發(fā)起總攻，采取“穿插分割、逐片消滅、上下聯(lián)動、精準(zhǔn)打擊、梯次掩護(hù)、整體推進(jìn)”戰(zhàn)術(shù)，分8個內(nèi)攻區(qū)域在建筑結(jié)構(gòu)專家的全程指導(dǎo)下，逐間、逐片、逐層消滅火勢。6月4日11時許，明火被撲滅，現(xiàn)場轉(zhuǎn)入清理余火及監(jiān)護(hù)階段，救援隊伍實(shí)行分片包干地毯式清理，不間斷對每個樓層進(jìn)行全面清理監(jiān)護(hù)，直至余火被徹底撲滅。6月6日10時，經(jīng)多批次余火清理，滅火工作徹底結(jié)束。此次滅火行動共疏散群眾1157人，搶救出1名被困人員，保護(hù)了約11000ｍ2建筑面積，520間商鋪和毗鄰批發(fā)市場，限度減少了火災(zāi)損失和社會影響。

　　此次火災(zāi)事故共造成1人受傷，經(jīng)通川區(qū)紅十字醫(yī)院搶救無效死亡（死者：魏奎，男，50歲，5號冷庫租戶）。后經(jīng)通川區(qū)公安分局刑偵部門鑒定，魏奎死亡原因系全身廣泛性燒傷合并吸入高溫氣體、煙塵，繼而引起急性呼吸道熱綜合癥，導(dǎo)致喉頭水腫、氣管及雙側(cè)支氣管堵塞并發(fā)窒息死亡。

　　事故發(fā)生后，達(dá)州市委、市政府按照國家和省有關(guān)工作要求，積極開展善后處置工作。事發(fā)當(dāng)日成立了善后處置工作組，工作組盡努力，調(diào)集各方資源，組織醫(yī)療專家組對受傷人員進(jìn)行全面救治。涉事企業(yè)及時與遇難者家屬簽訂賠償協(xié)議，善后處置工作結(jié)束。

　　事故調(diào)查組依法通過詢問了解、資料查閱、現(xiàn)場勘查、視頻調(diào)閱、專家論證、取樣分析、技術(shù)鑒定、模擬試驗(yàn)等工作，查明了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)。

　　好一新商貿(mào)城負(fù)1樓冷庫3號庫內(nèi)租戶朱雪東自行拉接的自西向東第三根鐵絲上的照明電源線短路引燃下方的香蕉外包裝紙箱。2．火災(zāi)蔓延擴(kuò)大原因

　?。?）建筑體量大，商品種類繁多。好一新商貿(mào)城建筑面積9.1萬平方米，分為地下1層、地上5層，建筑內(nèi)呈“回”字型結(jié)構(gòu)。建筑內(nèi)儲存大量的服裝、塑料、電器、家具、摩絲、發(fā)膠、殺蟲劑、化妝品等易可燃物。

　　（2）火災(zāi)荷載大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜。負(fù)一樓建筑面積約19000ｍ2，隔間多、內(nèi)部通道雜亂，且每個隔間均設(shè)置了夾層存儲貨物，貨物成垛堆積、種類繁多，使隔間長時間處于陰燃狀態(tài)，且每個隔間都設(shè)置了防盜卷簾門，部分火點(diǎn)隱蔽不易被發(fā)現(xiàn)，由陰燃變成明火后向四周蔓延，呈燜窯式燃燒。高溫?zé)煔鈬?yán)重影響救援人員視線，水槍射流難以進(jìn)入貨物堆垛內(nèi)部，加之負(fù)一樓地下排水管網(wǎng)較多，射入的水流通過負(fù)一樓排水設(shè)施排出，無法集水阻燃。

　　（3）火勢發(fā)展多變，形成多點(diǎn)蔓延。監(jiān)控錄像顯示，17時52分許，3號冷庫發(fā)生猛烈燃燒時，高溫?zé)煔饧盎鹧娉省皣娚錉睢毖杆傧蛲鈹U(kuò)散并引燃周邊商鋪，在高溫和濃煙作用下，火勢呈跳躍式發(fā)展蔓延，高溫?zé)熁鹂焖偻ㄟ^連通的吊頂、內(nèi)設(shè)排水塑料管、伸縮縫等途徑橫向、豎向蔓延，并相繼引發(fā)負(fù)一樓和樓上多個店鋪、倉庫著火，呈多點(diǎn)燃燒發(fā)展之勢，形成立體燃燒，同時產(chǎn)生大量高溫、有毒煙氣逐漸充滿整個建筑物。

　?。?）消防通道、疏散通道堵塞，未設(shè)置防火分隔裝置。部分消防通道建規(guī)改建為商鋪，地面1層部分疏散通道違規(guī)改建為商鋪，負(fù)1樓冷庫與地上商鋪未進(jìn)行防火分隔。

　　1．好一新集團(tuán)違法建設(shè)問題突出，事故隱患長期存在，主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理混亂。

　　（1）好一新集團(tuán)超規(guī)劃紅線建設(shè)。在建設(shè)過程中，未按照原達(dá)州市規(guī)建局批準(zhǔn)的規(guī)劃和相關(guān)設(shè)計文件施工。將好一新商貿(mào)城東側(cè)向東延伸10.5米進(jìn)行施工。

　　（2）好一新集團(tuán)超規(guī)模建設(shè)。違法超建筑紅線（規(guī)劃時未計算面積），合計增加面積10622ｍ2。

　?。?）好一新集團(tuán)隨意更改設(shè)計，違法違規(guī)占用消防通道改建商鋪。將地面一層部分疏散通道違規(guī)改建為商鋪，共242間，面積2480余ｍ2。擅自占用消防通道，取消東側(cè)消防車道。

　?。?）好一新集團(tuán)違法先建后批。在沒有取得相關(guān)許可的情況下開工建設(shè)，后違法補(bǔ)辦手續(xù)。以塔沱市場二期擴(kuò)建保鮮庫工程（新增地下冷庫）名義，向原達(dá)州市規(guī)建局申請補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，增加建筑面積10622㎡。

　　（5）好一新集團(tuán)違法將改建地下冷庫工程的工藝設(shè)計、安裝承包給無制冷工藝設(shè)計和安裝資質(zhì)的達(dá)州市杰欣安裝有限實(shí)施。

　?。?）好一新集團(tuán)在市場功能變更后（由農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)變更為小商品批發(fā)市場），未對建筑設(shè)計、消防設(shè)計作相應(yīng)變更。改建地下冷庫工程一直未進(jìn)行建筑工程防火設(shè)計審核和驗(yàn)收，也未辦理施工圖審查、工程質(zhì)量安全監(jiān)督案和竣工驗(yàn)收。負(fù)1樓東側(cè)原設(shè)計為水果交易區(qū)（現(xiàn)為冷庫）的位置，新增 1489ｍ2，沒有重新核算防火分區(qū)（原防火分區(qū)為 1953ｍ2和 1900ｍ2，均為設(shè)計上限）、疏散寬度。竣工圖中在相同區(qū)域的消防防排煙圖、消防報警圖、消火栓布置圖均為空白圖紙。地下室在每個防火分區(qū)都應(yīng)有直通室外的樓梯，東側(cè)建筑沿外墻沒有直通室外的疏散樓梯，消防人員難以進(jìn)入東側(cè)地下室進(jìn)行滅火。防火設(shè)計的缺失成為該區(qū)域的事故隱患。

　?。?）好一新集團(tuán)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。集團(tuán)有員工多人，外包服務(wù)人員200多人，共計超過600人，沒有設(shè)立專業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)（設(shè)立安保部，負(fù)責(zé)安全和保衛(wèi)工作）。好一新商貿(mào)城（包含商貿(mào)城、塔沱市場）從業(yè)人員眾多，含租戶等超過3000人，也沒有設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)；無安全生產(chǎn)責(zé)任制、事故隱患排查整改制度等規(guī)章制度；安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等工作不到位；安全檢查流于形式，對長期存在的事故隱患排查整治不力。

　?。?）好一新集團(tuán)安全管理混亂，隱患排查治理不到位。該集團(tuán)對省政府第85期工作通報中涉及的好一新商貿(mào)片區(qū)物流倉儲集中區(qū)域火災(zāi)隱患置若罔聞，致使通報的隱患長期未得到整改。商貿(mào)城租戶朱雪東安全意識淡薄，違規(guī)在冷庫內(nèi)私拉亂接電線，安全檢查人員雖有發(fā)現(xiàn)但沒有采取有效措施進(jìn)行制止，未從根本上徹底消除長期存在的火災(zāi)隱患。

　?。?）規(guī)劃建設(shè)部門：原達(dá)州市規(guī)建局未認(rèn)真履行工作職責(zé)，違規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。好一新集團(tuán)為解決好一新商貿(mào)城違法超面積建設(shè)的問題，以塔沱市場二期擴(kuò)建保鮮庫（新增地下冷庫）工程名義，向原達(dá)州市規(guī)建局申請補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》，原達(dá)州市規(guī)建局沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定予以審核、沒有到施工現(xiàn)場進(jìn)行查勘便補(bǔ)辦了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》；明知好一新商貿(mào)城存在違規(guī)超面積建設(shè)、虛構(gòu)擴(kuò)建保鮮庫項目、違規(guī)改建消防（疏散）通道為商鋪等違法行為，未經(jīng)審核便同意并發(fā)放《竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》；對好一新商貿(mào)城進(jìn)行現(xiàn)場綜合性驗(yàn)收時，未認(rèn)真對該商貿(mào)城建設(shè)工程現(xiàn)場逐項檢查驗(yàn)收，便同意通過驗(yàn)收并案。

　　原達(dá)州市城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)察支隊履職盡責(zé)不到位，巡查不到位，未及時發(fā)現(xiàn)并糾正好一新商貿(mào)城在建設(shè)過程中的違法行為。在好一新商貿(mào)城建設(shè)過程中，原達(dá)州市城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)察支隊未發(fā)現(xiàn)好一新集團(tuán)違規(guī)超面積建設(shè)、違規(guī)將消防通道、疏散通道等改建為商鋪、違規(guī)將負(fù)一樓改建冷庫等問題。

　　（2）消防部門：達(dá)州市消防支隊對好一新商貿(mào)城消防安全失管失察，處罰卷宗弄虛作假，審核把關(guān)不嚴(yán)。在消防設(shè)計審核時對消防設(shè)計圖紙等資料未認(rèn)真進(jìn)行資料審查，在申報資料不齊全的情況下受理了消防驗(yàn)收申請，驗(yàn)收時未發(fā)現(xiàn)并指出建筑申報驗(yàn)收面積90458ｍ2與審核79352ｍ2面積不一致，未對好一新商貿(mào)城申報消防設(shè)計與驗(yàn)收面積不一致和將部分消防通道、疏散通道違規(guī)改建為商鋪等問題提出質(zhì)疑并予以糾正，違規(guī)通過消防驗(yàn)收。沒有按照有關(guān)規(guī)定對好一新商貿(mào)城進(jìn)行開業(yè)前消防安全檢查，經(jīng)辦人員未到現(xiàn)場檢查；對好一新商貿(mào)城消防監(jiān)督執(zhí)法不到位，指導(dǎo)隱患整改不力。在消防監(jiān)督檢查中沒有對該冷庫進(jìn)行認(rèn)真檢查，沒有對違規(guī)改建冷庫的問題提出質(zhì)疑并糾正，沒有及時發(fā)現(xiàn)冷庫租戶私拉亂接電線的重大消防安全隱患并督促整治。

　　通川區(qū)消防大隊對好一新商貿(mào)城消防監(jiān)督執(zhí)法不到位，督促隱患整改不力，日常監(jiān)督抽查流于形式，對該商城及冷庫存在的重大消防安全隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)；未對消防違法行為依法予以查處，致使該商貿(mào)城消防安全隱患長期存在，未得到整改。

　?。?）商務(wù)部門：達(dá)州市及通川區(qū)商務(wù)部門未按照“三個必須”的原則認(rèn)真履行安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，安全監(jiān)管工作流于形式，發(fā)文件多、檢查督查少，對轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)存在的火災(zāi)隱患整治工作督促指導(dǎo)、檢查落實(shí)不力。

　　（4）公安部門：通川區(qū)公安分局朝陽派出所未認(rèn)真履行消防安全監(jiān)督管理職責(zé)，對好一新商貿(mào)城消防安全檢查不到位，檢查流于形式，對好一新商貿(mào)城存在的區(qū)域性火災(zāi)隱患督促整改不力。

　　通川區(qū)公安分局對轄區(qū)內(nèi)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對好一新商貿(mào)城存在的區(qū)域性火災(zāi)隱患督促整改不到位。

　　（5）安全監(jiān)管部門：原通川區(qū)安全監(jiān)管局未嚴(yán)格履行屬地綜合監(jiān)管職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門和企業(yè)消防安全綜合監(jiān)管督促指導(dǎo)不力。

　?。?）通川區(qū)朝陽街道辦事處履行安全生產(chǎn)“屬地管理”責(zé)任落實(shí)不到位，對轄區(qū)內(nèi)存在的區(qū)域性火災(zāi)隱患重視不夠，督促整改不力；對轄區(qū)安全網(wǎng)格員履職情況監(jiān)督不到位，沒有定期開展安全檢查，安全檢查流于形式，不深入、不細(xì)致。

　?。?）通川區(qū)政府履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和“屬地管理”責(zé)任不到位，對轄區(qū)內(nèi)存在的區(qū)域性火災(zāi)隱患重視不夠、督促整改不力；開展消防安全宣傳教育廣度、深度不夠，對政府相關(guān)部門消防安全工作履職情況督促不到位。

　　（3）達(dá)州市政府落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和屬地管理責(zé)任不到位，對好一新商貿(mào)城長期存在的區(qū)域性火災(zāi)隱患整治重視不夠，安排部署不及時，督促整改不力。

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國特種設(shè)安全法》《中國紀(jì)律處分條例》《中國機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，對達(dá)州市通川區(qū)塔沱市場“6·1”火災(zāi)事故有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位作出如下處理建議：

　?。保煅〇|，好一新商貿(mào)城塔沱市場冷庫租戶。在冷庫內(nèi)違規(guī)私拉亂接電線，導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。對本次事故的發(fā)生，負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌失火罪。建議移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　2．彭軍，好一新商貿(mào)城塔沱市場冷庫經(jīng)理，負(fù)責(zé)冷庫的建設(shè)、經(jīng)營管理和消防安全工作。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育不到位，對冷庫長期存在的火災(zāi)隱患排查整改不到位。對本次事故的發(fā)生，負(fù)有直接管理責(zé)任，涉嫌失火罪。建議移交司法機(jī)關(guān)依法處理。3．郝成棋，好一新集團(tuán)法定代表人、董事長，好一新商貿(mào)城出資人，實(shí)際管理者。未認(rèn)真履行生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)，擅自改變規(guī)劃，占用消防通道違法建設(shè)，違規(guī)將冷庫的工藝設(shè)計、設(shè)安裝等交由無制冷工藝設(shè)計和設(shè)安裝資質(zhì)的實(shí)施；未組織進(jìn)行冷庫建筑工程防火設(shè)計審核和驗(yàn)收申報；對好一新商貿(mào)城長期存在的區(qū)域性火災(zāi)隱患未進(jìn)行整改。對本次事故的發(fā)生，負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌重大事故責(zé)任罪。建議移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　4．王靜，好一新集團(tuán)副總經(jīng)理，分管冷庫。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對冷庫長期存在的火災(zāi)隱患排查整改不力，對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育不到位。對本次事故的發(fā)生，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，現(xiàn)已被達(dá)州市公安局通川區(qū)分局取保候?qū)彙＝ㄗh移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　5．李忠偉，好一新集團(tuán)副總經(jīng)理，具體負(fù)責(zé)好一新商貿(mào)城工程項目建設(shè)。在商貿(mào)城項目建設(shè)期間，未按照原達(dá)州市規(guī)建局批準(zhǔn)的設(shè)計圖施工，將好一新商貿(mào)城東側(cè)整體向東延伸，超規(guī)劃紅線米，違規(guī)改變消防通道用途，導(dǎo)致“6·1”火災(zāi)過火面積擴(kuò)大，災(zāi)情不能得到有效遏制。對本次事故的發(fā)生，負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，現(xiàn)已被達(dá)州市公安局通川區(qū)分局取保候?qū)彙＝ㄗh移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　6．譙朝輝，好一新商貿(mào)城塔沱市場部總經(jīng)理，分管冷庫。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育不到位，對冷庫長期存在的火災(zāi)隱患排查整改不力，整改不到位。對本次事故的發(fā)生，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，現(xiàn)已被達(dá)州市公安局通川區(qū)分局取保候?qū)?。建議移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　7．吳萬彪，好一新商貿(mào)城塔沱市場經(jīng)管中心經(jīng)理，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育不到位，安全檢查流于形式，對冷庫長期存在的火災(zāi)隱患排查整改不力。對本次事故的發(fā)生，負(fù)有主要管理責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，現(xiàn)已被達(dá)州市公安局通川區(qū)分局取保候?qū)?。建議移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　8．吳勝勇，男，中共黨員， 2014年1月在樂山市干休所退休。作為市消防支隊時任支隊長，對好一新商貿(mào)城消防設(shè)計審核和驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)審批好一新商貿(mào)城《消防驗(yàn)收合格意見書》，對工作人員不正確履行工作職責(zé)的情況失察，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其行為已涉嫌職務(wù)違法犯罪。建議移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　9．羅澤，男，中共黨員，2014年退役（自主擇業(yè)）。作為市消防支隊防火處法制科時任科長，對好一新商貿(mào)城消防驗(yàn)收審查流于形式，未發(fā)現(xiàn)并糾正該商貿(mào)城消防工程與原設(shè)計不相符的問題，對好一新商貿(mào)城將部分消防（疏散）通道改建為商鋪的違法行為予以認(rèn)可并簽字驗(yàn)收合格，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，其行為已涉嫌職務(wù)違法犯罪。建議移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　10．許宏偉，男，中共黨員，眉山市公安局工作（現(xiàn)借調(diào)在樂山市公安局戰(zhàn)訓(xùn)支隊工作）。作為市消防支隊防火處時任參謀，對好一新商貿(mào)城消防驗(yàn)收審查流于形式，未發(fā)現(xiàn)并糾正該商貿(mào)城消防工程與原設(shè)計不相符的問題，對好一新商貿(mào)城將部分消防（疏散）通道改建為商鋪的違法行為予以認(rèn)可并簽字驗(yàn)收合格，指使并參與偽造虛假消防監(jiān)督檢查記錄、筆錄，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，其行為已涉嫌職務(wù)違法犯罪。建議移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　11．王德銀，男，中共黨員，2018年4月退役（自主擇業(yè)）。作為市消防支隊防火處時任參謀，違規(guī)審核好一新商貿(mào)城消防設(shè)計，對好一新商貿(mào)城消防驗(yàn)收審查流于形式，未發(fā)現(xiàn)并糾正該商貿(mào)城消防工程與原設(shè)計不相符的問題，對好一新商貿(mào)城將部分消防（疏散）通道改建為商鋪的違法行為予以認(rèn)可并簽字驗(yàn)收合格，未按規(guī)定對好一新商貿(mào)城進(jìn)行開業(yè)前消防檢查并簽字同意其開業(yè)，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，其行為已涉嫌職務(wù)違法犯罪。建議移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　12．林朗，男，2011年4月，因受賄罪被判處無期徒刑。作為原市規(guī)建局時任局長，明知塔沱市場二期擴(kuò)建保鮮庫工程系好一新集團(tuán)為解決商貿(mào)城違法超建面積而虛構(gòu)的項目，違法審批并安排和授意原市規(guī)建局工作人員違規(guī)辦理好一新集團(tuán)塔沱市場二期擴(kuò)建保鮮庫工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》，違規(guī)審批該項目竣工規(guī)劃驗(yàn)收，幫助好一新集團(tuán)取得商貿(mào)城《竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其行為已涉嫌職務(wù)違法犯罪。因2011年4月已被判無期徒刑，建議不再追究。

　　13．史萬奎，男，2014年2月退休（享受副縣級待遇）。作為原市規(guī)建局規(guī)劃科時任科長（2000年至2007年9月），明知塔沱市場二期擴(kuò)建保鮮庫工程系好一新集團(tuán)為解決商貿(mào)城違法超建面積而虛構(gòu)的項目，違規(guī)審核該項目規(guī)劃手續(xù)，簽字補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并違規(guī)辦理該項目規(guī)劃驗(yàn)收，幫助好一新集團(tuán)取得商貿(mào)城《竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，其行為已涉嫌職務(wù)違法犯罪。建議移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　14．鄧有國，男，2015年7月，因受賄罪被判處4年緩刑。作為原市規(guī)建局規(guī)劃科時任副科長，違規(guī)審核好一新集團(tuán)塔沱市場二期擴(kuò)建保鮮庫工程規(guī)劃手續(xù)，簽字補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并違規(guī)辦理該項目規(guī)劃驗(yàn)收，幫助好一新集團(tuán)取得商貿(mào)城《竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，其行為已涉嫌職務(wù)違法犯罪。建議移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　15．王群，男，2012年3月至今，在達(dá)州市城市管理行政執(zhí)法局工作。作為原市規(guī)建局規(guī)劃科工作人員，明知塔沱市場二期擴(kuò)建保鮮庫工程系好一新集團(tuán)為解決商貿(mào)城違法超建面積而虛構(gòu)的項目，篡改該項目總平面圖審核時間，違規(guī)審核該項目規(guī)劃手續(xù)，簽字補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并違規(guī)辦理該項目規(guī)劃驗(yàn)收，幫助好一新集團(tuán)取得商貿(mào)城《竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，其行為已涉嫌職務(wù)違法犯罪。建議移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　1．王景弘，男，中共黨員，2016年10月至今，任達(dá)州市政府副市長、市公安局局長。作為市公安局局長、原市消防安全委員會主任，落實(shí)上級部門關(guān)于消防工作的安排部署不到位，督促市級相關(guān)單位監(jiān)管本行業(yè)消防安全，以及下級公安機(jī)關(guān)和消防部門履行消防安全監(jiān)督管理職責(zé)不力，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予談線．杜海洋，男，中共黨員，2016年10月至今，任達(dá)州市政府副市長、通川區(qū)委書記。對通川區(qū)重點(diǎn)安全隱患存在失察問題，督促政府及消防部門對重大火災(zāi)隱患的整改不力，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予談線．張杰，男，中共黨員，2016年8月至今，任通川區(qū)委副書記、區(qū)長。對轄區(qū)內(nèi)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)不力，督促開展消防安全監(jiān)督檢查和消防安全隱患整改力度不夠，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予談線．劉江，男，中共黨員，2016年8月至今，任通川區(qū)委常委、區(qū)總工會主席（聯(lián)系商貿(mào)、物流工作）。對消防安全重視不夠、督促所聯(lián)系行業(yè)部門履行消防安全監(jiān)管職責(zé)不到位，應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予書面誡勉。

　　5．何剛，男，中共黨員，2017年9月至今，任通川區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安局局長。作為區(qū)公安局局長、原區(qū)消安委主任，對轄區(qū)內(nèi)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對消防安全工作宣傳教育不夠，對區(qū)內(nèi)消防機(jī)構(gòu)履行消防安全工作職責(zé)督促、監(jiān)管不到位，對所轄派出所履行消防安全監(jiān)督檢查職責(zé)監(jiān)管督促不到位，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予書面誡勉。

　　6．羅琳，女，中共黨員，2016年8月至今，任通川區(qū)政府副區(qū)長（分管商務(wù)局）、好一新商貿(mào)城片區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患整改專項行動掛包領(lǐng)導(dǎo)。對相關(guān)部門消防安全履職情況督促、監(jiān)管不到位，督促好一新商貿(mào)城消防安全隱患排查整改不力，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議給予政務(wù)警告。

　　7．茍鳳林，男，中共黨員，2017年7月至今，任市消防支隊支隊長。對轄區(qū)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)不力，組織對好一新商貿(mào)城消防安全監(jiān)督檢查不到位，未及時發(fā)現(xiàn)冷庫租戶私拉亂接電線等重大消防安全隱患并督促整改，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予政務(wù)警告。

　　8．鄭生權(quán)，男，中共黨員，2017年7月至今，任市消防支隊副支隊長。未按規(guī)定組織到好一新商貿(mào)城開展消防安全監(jiān)督檢查，未及時發(fā)現(xiàn)冷庫租戶私拉亂接電線等重大消防安全隱患并督促整改，對事發(fā)建筑的消防管理人員不正確履行職責(zé)的情況失察，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議給予政務(wù)記過。

　　9．楊栩，男，中共黨員，2016年7月至今，任市消防支隊防火處處長。對轄區(qū)內(nèi)消防安全監(jiān)督、指導(dǎo)不力，未按規(guī)定組織到好一新商貿(mào)城開展消防安全監(jiān)督檢查，未及時發(fā)現(xiàn)冷庫租戶私拉亂接電線等重大消防安全隱患并督促整改，對事發(fā)建筑的消防管理人員不正確履行職責(zé)的情況失察，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議給予政務(wù)記過。

　　10．鄧文強(qiáng)，男，中共黨員，2013年12月退役（自主擇業(yè)）。作為市消防支隊防火處時任處長（2006年4月至2008年4月），未按規(guī)定對好一新商貿(mào)城消防設(shè)計申報審核把關(guān)，對好一新商貿(mào)城違法將部分消防（疏散）通道改建為商鋪監(jiān)管不到位，未發(fā)現(xiàn)并糾正將地下層部分區(qū)域改建冷庫且未提請防火設(shè)計審核和消防驗(yàn)收的行為，對防火處工作人員違規(guī)經(jīng)辦好一新商貿(mào)城消防設(shè)計審核、驗(yàn)收和偽造消防監(jiān)督檢查記錄、筆錄等不正確履職行為失察，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議給予黨內(nèi)警告。

　　11．吳勝才，男，中共黨員，2009年2月退役（自主擇業(yè)）。作為市消防支隊防火處時任處長（2008年4月至2009年2月），未按規(guī)定對好一新商貿(mào)城開展消防安全監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)并糾正好一新商貿(mào)城違法將部分消防（疏散）通道改建為商鋪、將地下1層部分區(qū)域改建為冷庫且未提請防火設(shè)計審核和消防驗(yàn)收等問題，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議給予黨內(nèi)警告。

　　12．陳發(fā)劍，男，中共黨員，2012年6月至今，任通川區(qū)消防大隊參謀。作為市消防支隊防火處時任參謀，未到好一新商貿(mào)城開展消防監(jiān)督檢查，偽造消防監(jiān)督檢查記錄、筆錄，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議給予政務(wù)記過。

　　13．冉丹，男，中共黨員，2014年5月至今，任市消防支隊后勤處長。作為市消防支隊防火處時任參謀，違規(guī)受理好一新商貿(mào)城消防驗(yàn)收申請，未按規(guī)定對好一新商貿(mào)城進(jìn)行開業(yè)前消防檢查并簽字同意其開業(yè)，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議給予政務(wù)記大過。

　　14．殷鳳麒，男，中共黨員，2017年7月至今，任市消防支隊防火處審核驗(yàn)收科科長（好一新商貿(mào)城片區(qū)消防安全責(zé)任人）。對轄區(qū)內(nèi)消防安全監(jiān)督檢查不力，于2017年10月未對檢查發(fā)現(xiàn)好一新商貿(mào)城存在的安全隱患要求限期責(zé)令改正、未對該消防違法行為予以查處、未對存在的安全隱患進(jìn)行復(fù)查并督促整改，對事發(fā)建筑的消防管理人員不正確履行職責(zé)的情況失察，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議給予政務(wù)記大過。

　　15．潘瀟，男，中共黨員，2014年6月至今，任市消防支隊防火處參謀。2017年10月，未對檢查發(fā)現(xiàn)好一新商貿(mào)城存在的安全隱患要求限期責(zé)令改正、未對該消防違法行為予以查處、未對存在的安全隱患進(jìn)行復(fù)查并督促整改，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議給予政務(wù)警告。

　　16．鄧一明，男，中共黨員，2019年1月至今，任市委副秘書長。作為市商務(wù)局時任黨組書記、局長，對市商務(wù)局履行消防安全管理工作職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)不力，對商務(wù)廳關(guān)于督促好一新商貿(mào)城片區(qū)消防安全隱患整改工作落實(shí)不到位，督促通川區(qū)商務(wù)局落實(shí)消防安全監(jiān)督檢查和安全隱患整改工作不力，應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予談線．李達(dá)章，男，中共黨員，2016年5月至今，任通川區(qū)公安局副局長。作為區(qū)公安局局長、原區(qū)消安委副主任。對轄區(qū)內(nèi)消防安全指導(dǎo)不力，對轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患排查整改工作督促、監(jiān)管不到位，未到好一新塔沱市場開展過消防安全監(jiān)督檢查，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議給予政務(wù)警告。

　　18．張禹，男，中共黨員，2017年4月至今，任通川區(qū)公安分局朝陽派出所副所長（分管消防安全）。對轄區(qū)內(nèi)消防安全工作履職不到位，檢查流于形式，對好一新片區(qū)民警履職情況監(jiān)管不力，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議給予政務(wù)警告。

　　19．何懷良，男，中共黨員，2015年2月至今，任達(dá)州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組書記、局長。作為原市規(guī)建局時任副局長，在好一新集團(tuán)以虛構(gòu) “保鮮庫”名義申請補(bǔ)辦超建面積手續(xù)時，未做全面了解，便簽字同意報局長審批，應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議批評教育。

　　20．熊仁建，男，中共黨員， 2013年8月退休。作為原市規(guī)建局建管科時任副科長，牽頭組織對好一新商貿(mào)城進(jìn)行綜合性竣工驗(yàn)收時，未認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場檢查復(fù)驗(yàn)，簽字同意通過該項目竣工驗(yàn)收并案，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議留黨察看。

　　21．王和勇，男，中共黨員，達(dá)州市城管執(zhí)法直屬二大隊支部副書記、達(dá)州市揚(yáng)塵治理辦公室副主任。作為原市規(guī)建監(jiān)察支隊三大隊時任隊長（2005年底至2006年10月），對好一新商貿(mào)城建設(shè)施工現(xiàn)場檢查不認(rèn)真，未及時發(fā)現(xiàn)并糾正好一新集團(tuán)違法超面積建設(shè)、違法將消防（疏散）通道改建為商鋪等問題，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議政務(wù)記過。

　　22．孫再華，男，中共黨員，2014年4月至今，在達(dá)州市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察支隊工作。作為原市規(guī)建監(jiān)察支隊三大隊時任隊長（2006年10月至2008年12月），未對好一新商貿(mào)城建設(shè)施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)并糾正好一新集團(tuán)違法超面積建設(shè)、違法將消防（疏散）通道改建為商鋪、違法將地下1層部分區(qū)域改建冷庫等問題，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議政務(wù)記大過。

　　23．譙立，男，中共黨員，2017年9月至今，任通川區(qū)商務(wù)局黨委書記、局長。對通川區(qū)商務(wù)局消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對好一新商貿(mào)城消防安全管理工作指導(dǎo)、督促不力，對市商務(wù)局關(guān)于督促好一新商貿(mào)城片區(qū)消防安全隱患整改工作落實(shí)不到位，督促好一新商貿(mào)城安全隱患整改工作不力，對本部門及其工作人員履行消防安全職責(zé)監(jiān)管不力，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議政務(wù)記過。

　　24．楊冬，男，中共黨員，2014年10月至今，任通川區(qū)商務(wù)局黨委委員、工會主席（分管安全）。對轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)消防安全管理工作指導(dǎo)、督促不力，督促好一新商貿(mào)城安全隱患整改工作不力，安排臨聘人員開展安全檢查工作，對好一新商貿(mào)城消防安全檢查流于形式，未及時發(fā)現(xiàn)并糾正冷庫存在的消防安全隱患，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議政務(wù)記大過。

　　25．向松，男，2012年9月至今，任通川區(qū)商務(wù)局辦公室主任（負(fù)責(zé)安全工作）。對轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)消防安全宣傳和管理不到位，對好一新商貿(mào)城消防安全管理工作指導(dǎo)、督促不力，督促好一新商貿(mào)城安全隱患整改工作不力，安排臨聘人員開展安全檢查工作，未按規(guī)定組織開展安全隱患排查整治工作，對好一新商貿(mào)城消防安全檢查流于形式，未及時發(fā)現(xiàn)并糾正冷庫存在的消防安全隱患，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議政務(wù)記大過。

　　26．王中明，男，中共黨員，2015年3月至今，任原通川區(qū)安全監(jiān)管局黨組書記、局長。對原通川區(qū)安全監(jiān)管局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)不力，組織實(shí)施安全生產(chǎn)綜合和專項督查不力，對好一新商貿(mào)城安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題處理不當(dāng)并督促整改不力，對工作人員履職情況監(jiān)管不力，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議政務(wù)警告。

　　27．鄧勇春，男，中共黨員，2016年7月至今，任通川區(qū)消防大隊大隊長。對通川區(qū)消防大隊履行消防安全監(jiān)督管理職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)不力，對好一新商貿(mào)城存在的消防安全隱患督促整改不到。
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