十多年來(lái)，江西省未發(fā)生專業(yè)森林消防隊(duì)員傷亡事故，曾連續(xù)五年榮獲全國(guó)森林防火綜合考核名，前后投入專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)資金5.2億元……當(dāng)前，江西省專業(yè)森林消防隊(duì)伍已成為江西撲救森林火災(zāi)的主力軍。

　　為順應(yīng)應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展新要求，實(shí)現(xiàn)專業(yè)森林消防隊(duì)伍從“單一撲火救援”到“綜合性救援”的轉(zhuǎn)變和提升，江西省政府近日出臺(tái)《地方專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)管理，提高森林消防及綜合應(yīng)急救援能力，打造“一專多能”的新時(shí)代森林消防鐵軍。

　　早在2006年，江西就已開(kāi)始實(shí)施專業(yè)森林消防隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，前后共投入專業(yè)化建設(shè)資金5.2億元，到2017年，江西森林消防隊(duì)伍正規(guī)化管理水平得到全面提升，建設(shè)取得明顯成效。

　　目前，江西已組建標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)森林消防隊(duì)伍108支，隊(duì)員4人，實(shí)現(xiàn)了“縣縣建隊(duì)、隊(duì)隊(duì)達(dá)標(biāo)”目標(biāo)。2008年至2012年，江西省連續(xù)五年榮獲全國(guó)森林防火綜合考核名（2012年以后國(guó)家不再組織開(kāi)展此項(xiàng)考核），且十多年來(lái)從未發(fā)生專業(yè)隊(duì)員傷亡事故。

　　專業(yè)森林消防隊(duì)伍為維護(hù)江西生態(tài)安全和森林資源提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，全省年均森林火災(zāi)57起、過(guò)火面積1104.03公頃、受害森林面積466.29公頃，比“十五”期間年均值分別下降90.26%、89.58%、91.65%，森林火災(zāi)整體維持在歷史較低水平。

　　“順應(yīng)應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展新要求和人民群眾對(duì)美好生活的向往，江西專業(yè)森林消防隊(duì)伍的職能定位、管理模式發(fā)生了重大調(diào)整,也意味著對(duì)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求?！苯魇?yīng)急管理廳廳長(zhǎng)龍卿吉說(shuō)。

　　面對(duì)機(jī)構(gòu)改革后應(yīng)急救援任務(wù)的形勢(shì)需要，江西明確了專業(yè)森林消防隊(duì)伍“一專多能”的職責(zé)定位：除執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)外，還參與抗洪搶險(xiǎn)、地災(zāi)處置、事故救援等其他應(yīng)急救援任務(wù)。

　　“明確職責(zé)定位，是為了適應(yīng)全災(zāi)種、大應(yīng)急需要，推動(dòng)專業(yè)森林消防隊(duì)伍向地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造‘一專多能’森林消防鐵軍?！苯魇?yīng)急管理廳副廳長(zhǎng)鐘世富說(shuō)。

　　為提高專業(yè)森林消防隊(duì)執(zhí)行“一專多能”任務(wù)的能力，江西明確專業(yè)森林消防隊(duì)執(zhí)行任務(wù)由應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)一指揮調(diào)度，同時(shí)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、就近方便、按需動(dòng)員的全省專業(yè)森林消防隊(duì)伍應(yīng)急救援調(diào)度機(jī)制。

　　在人員選拔上，江西明確專業(yè)森林消防隊(duì)員的招錄工作，由當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)按照公平、公正、公開(kāi)的原則組織實(shí)施。其中，設(shè)區(qū)市專業(yè)森林消防隊(duì)伍不得少于50人，縣（市）專業(yè)森林消防隊(duì)伍不得少于30人。

　　在隊(duì)伍管理上，按照隊(duì)伍“五個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一名稱、隊(duì)員統(tǒng)一著裝、裝統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練統(tǒng)一要求、考核統(tǒng)一規(guī)范）的要求，對(duì)專業(yè)森林消防隊(duì)伍實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理（實(shí)行輪休制，時(shí)刻保持24小時(shí)執(zhí)勤待命狀態(tài)）。

　　在專業(yè)演練上，定期開(kāi)展森林火災(zāi)撲救演練和其他應(yīng)急救援演練，苦練技能，提高隊(duì)員素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)水平。

　　為充分發(fā)揮隊(duì)員的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和活力，江西明確隊(duì)員考核工作由專業(yè)森林消防隊(duì)伍負(fù)責(zé)，考核結(jié)果作為專業(yè)森林消防隊(duì)員獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘的重要依據(jù)。

　　對(duì)表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的專業(yè)森林消防隊(duì)伍及其隊(duì)員，由各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不服從指揮調(diào)度、不按規(guī)定建立執(zhí)行值班制度并造成嚴(yán)重后果、擅自發(fā)布信息等6種情形，給予相關(guān)責(zé)任人處分。

　　近年來(lái)，防火橋架防火橋架撲火安全引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注?！拔覀儗⑼ㄟ^(guò)加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)員日常訓(xùn)練、應(yīng)急演練，配先進(jìn)裝和安全防護(hù)用具，健全科學(xué)指揮調(diào)度機(jī)制，確保撲火隊(duì)員安全?！苯魇?yīng)急管理廳火災(zāi)防治管理處負(fù)責(zé)人裴建元說(shuō)。

　　如何保障專業(yè)森林消防隊(duì)伍所需的經(jīng)費(fèi)，限度留住的專業(yè)隊(duì)員？江西將提升隊(duì)員收入和維護(hù)個(gè)人權(quán)益，作為暖人心、防火橋架穩(wěn)人心、聚人心的落腳點(diǎn)。

　　江西明確：專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，包括個(gè)人保障、業(yè)務(wù)保障和基礎(chǔ)保障經(jīng)費(fèi)，按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分予以保障——

　　隊(duì)員實(shí)行崗位等級(jí)管理，工資福利按照政府專職消防隊(duì)員有關(guān)工資收入的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，伙食費(fèi)和被裝費(fèi)比照政府專職消防隊(duì)員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，辦理“五險(xiǎn)一金”；

　　專業(yè)森林消防隊(duì)員在日常訓(xùn)練、應(yīng)急演練、撲火作戰(zhàn)以及執(zhí)行其他應(yīng)急救援任務(wù)中受傷、致殘或者死亡的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予工傷、醫(yī)療、撫恤待遇；

　　當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)有計(jì)劃地組織專業(yè)森林消防隊(duì)員參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)，為離隊(duì)轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)創(chuàng)造有利條件；

　　此外，對(duì)專業(yè)森林消防隊(duì)的其他保障，包括基礎(chǔ)設(shè)施、救援裝、交通運(yùn)輸、救援保障等，江西都有明確要求。特別是明確了專業(yè)森林消防隊(duì)的專用車(chē)輛享受?chē)?guó)家綜合性消防救援車(chē)輛的同等政策，優(yōu)先通行，免繳相關(guān)費(fèi)用，確保快速開(kāi)展救援的需要。

　　“經(jīng)過(guò)不懈努力和傾力打造，江西將逐步實(shí)現(xiàn)森林消防隊(duì)伍的專業(yè)化和正規(guī)化，實(shí)現(xiàn)森林消防隊(duì)‘一專多能’的職責(zé)定位，在保護(hù)森林資源和維護(hù)生態(tài)安全方面發(fā)揮積極作用。”龍卿吉表示。（袁思東）
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