6月17日一大早，杭州市濱江區(qū)西興鎮(zhèn)某淘寶店老板咸陸忠像往常一樣早早來到店鋪，開始了一天的工作。他的店鋪是以經(jīng)營杭州紙扇為主的網(wǎng)店，多的時(shí)候一天能賣2000多把工藝紙扇，營業(yè)額在10萬元左右。

　　店鋪共有兩層，一層為餐廳和廚房，二層用來工作和儲(chǔ)存貨物，“禁止煙火”等消防安全標(biāo)志隨處可見，滅火器材和消防安全通道一應(yīng)俱全。咸陸忠和十幾名員工都在對(duì)面街道一個(gè)小區(qū)居住，除了貨物擺放略顯凌亂外，他的店鋪的消防安全工作做得算是比較好的了。

　　作為全國千萬余家網(wǎng)店老板的一員，老咸的消防安全意識(shí)隨著生意做大而不斷增強(qiáng)?！叭ツ晡髋d鎮(zhèn)一家網(wǎng)店失火，死了兩個(gè)人，把我燒怕了。生意再好也沒用，不重視消防安全，一把火就能讓我‘一夜回到解放前’?！毕剃懼覍?duì)記者說，店剛開張時(shí)沒有設(shè)置消防安全通道，還有員工在店里住，濱江區(qū)消防大隊(duì)和西興鎮(zhèn)街道辦事處上門做了大量工作，自己仔細(xì)想了想，一咬牙投了些錢，全改了。

　　但絕大部分小網(wǎng)店的老板想法卻不一樣：“本來店面就小，防火橋架要把生活區(qū)和工作區(qū)分開，則要另外尋找住所，防火橋架這需要支付大量的租金，經(jīng)濟(jì)上根本承受不了?！?/p>

　　“開網(wǎng)店就跟在家里工作一樣，平時(shí)注意點(diǎn)兒就行了?！睂?duì)于部分網(wǎng)店老板來說，購買必備的消防器材也并不那么重要。

　　對(duì)安全的漠視，讓本已脆弱的網(wǎng)店消防安全環(huán)境在火災(zāi)面前顯得更加不堪。由于大部分網(wǎng)店集辦公、樣品展示、儲(chǔ)存經(jīng)營、住宿于一體，火災(zāi)荷載量大，違章用火、用電、用氣現(xiàn)象普遍，缺乏必要的消防設(shè)施器材，諸多因素的作用下，使近年來頻頻發(fā)生的網(wǎng)店火災(zāi)讓人觸目驚心。

　　消防部門的整治也僅能維持一段時(shí)間，一旦行動(dòng)結(jié)束，網(wǎng)店又恢復(fù)到以前的生存狀態(tài)。網(wǎng)店如何跳出“整治、反彈、再整治、再反彈”的怪圈，成為亟待解決的消防難題。

　　很大一部分網(wǎng)店為家庭式，在消防審核、監(jiān)管上無法用傳統(tǒng)的規(guī)范或經(jīng)驗(yàn)界定，日常監(jiān)管很難到位

　　6月18日上午，市公安局閘北區(qū)分局北站派出所民警張謙來到天潼路768號(hào)天星大樓巡查。他手里拿著一張紙，上面密密麻麻寫著大樓各個(gè)房間號(hào)，有的號(hào)碼上被他打上鉤，有的則被畫上橫線。

　　跟隨張謙進(jìn)入網(wǎng)店所在的大樓901室，記者看到，房間大約160多平方米，四室一廳的格局，兩個(gè)房間為臥室，一個(gè)房間為倉庫，另一個(gè)房間則是網(wǎng)店的電腦室，6臺(tái)電腦上“淘寶旺旺”正在不停閃爍，一個(gè)大客廳作為貨物的分揀處。

　　張謙認(rèn)真檢查了一遍，很快就發(fā)現(xiàn)了問題。“這個(gè)分隔墻是塑料板，上面還裝著這么多插頭，太危險(xiǎn)了。還有倉庫搭的置物板，遮擋了噴淋頭。倉庫的燈是普通照明燈，要換成防爆燈?！睆堉t對(duì)來自浙江溫州的周姓老板說：“這些都要立即整改。一周能整改好吧？”“一周，太急了，半個(gè)月吧？”老板不情愿地說?！安恍?，防火橋架人命關(guān)天，10天，一定要整改好。10天后，我再來復(fù)查?！睆堉t一邊開具消防監(jiān)督檢查意見書，防火橋架一邊叮囑老板：“防爆燈你可以去北京路買，防火隔板可以去建材市場(chǎng)買。”

　　出門后，張謙搖搖頭對(duì)記者說：“這些老板嘴上說得挺好，檢查消防安全也是為了他們好，可就是不愿整改。一談?wù)臅r(shí)間，防火橋架就跟你討價(jià)還價(jià)，能拖一天算一天?！?/p>

　　據(jù)張謙介紹，這棟樓內(nèi)還有很多網(wǎng)店，租轉(zhuǎn)特別快。他幾乎每天都來，但檢查時(shí)經(jīng)常沒人，敲不開門。

　　網(wǎng)店占地小、投資少，只需一臺(tái)電腦、一根網(wǎng)線、一個(gè)網(wǎng)銀、注冊(cè)一個(gè)支付賬號(hào)就可以運(yùn)營。為節(jié)約成本，不少網(wǎng)店主租用租金相對(duì)便宜的出租屋、居民樓等作為辦公和經(jīng)營場(chǎng)所；很大一部分網(wǎng)店為家庭式，人貨混住，防火橋架這類場(chǎng)所既不是傳統(tǒng)的工、商店或辦公場(chǎng)所，也不是普通的“三合一”場(chǎng)所，在消防審核、監(jiān)管上無法用傳統(tǒng)的規(guī)范或經(jīng)驗(yàn)界定，日常監(jiān)管很難到位。

　　按照目前的法律法規(guī)，事前許可和事后檢查是保障消防安全的重要機(jī)制。但這套機(jī)制目前尚不適用于網(wǎng)店，因?yàn)榇蠖鄶?shù)網(wǎng)店既沒有事前申報(bào)或申請(qǐng)?jiān)S可，事后監(jiān)管也困難重重，其經(jīng)營場(chǎng)所有的設(shè)在居民區(qū)內(nèi)，有的設(shè)在商務(wù)樓內(nèi)，甚至消防部門要對(duì)其檢查和處罰，也面臨法律依據(jù)不足的尷尬。

　　雖然經(jīng)常開展消防安全大排查，但談到對(duì)網(wǎng)店的監(jiān)管，張謙還是有一肚子話要說：“在派出所工作了15年，說實(shí)話，對(duì)居民樓開網(wǎng)店存在的消防安全隱患，我們也有很多苦惱，明明知道有消防隱患，但到底適用哪一條法律，處罰的力度有多大，我們沒有執(zhí)法依據(jù)。迄今為止我們還沒有針對(duì)網(wǎng)店進(jìn)行過一起處罰。”張謙介紹，雖然多部門聯(lián)合執(zhí)法有相當(dāng)大的威力，但不可能作為常態(tài)化的管理方法，民警們能做的只能是貼出告知單，“如果網(wǎng)店老板實(shí)在不聽，我們辦法不多?！?/p>

　　在市虹口區(qū)，網(wǎng)店的消防監(jiān)管也有同樣的問題。虹口區(qū)消防支隊(duì)監(jiān)督管理科科長宋海鋒說：“雖然大多數(shù)時(shí)候，網(wǎng)店老板都比較配合消防執(zhí)法，但如果碰上實(shí)在不配合的，無論是消防支隊(duì)還是派出所都難以處罰?！?/p>

　　“有時(shí)到社區(qū)去檢查，網(wǎng)店內(nèi)明明有人，但他們就是不開門?！彼魏ｄh無奈地說。

　　政府可以集中修建一批網(wǎng)店經(jīng)營場(chǎng)所，以合適的價(jià)格租給店主，促使他們做大做強(qiáng)，有足夠的資金來加大消防安全投入

　　6月17日中午，記者來到杭州市上城區(qū)四季星座商城，這是一個(gè)專門經(jīng)營服裝的淘寶網(wǎng)店辦公場(chǎng)所，走進(jìn)大樓，“禁止吸煙”四個(gè)字格外引人注目。記者在這里見到了商城物業(yè)部主任陳建平。

　　“四季星座背靠全國的女裝批發(fā)市場(chǎng)——四季青服裝批發(fā)市場(chǎng)，四季星座是個(gè)純辦公場(chǎng)所，發(fā)揮著中轉(zhuǎn)站作用，買家在網(wǎng)上下單，賣家從市場(chǎng)進(jìn)貨通過物流送出貨物?！标惤ㄆ秸f，對(duì)這些網(wǎng)店進(jìn)行集中管理相對(duì)容易，商城全場(chǎng)禁煙，違者處500元罰款，網(wǎng)店內(nèi)電氣線路鋪設(shè)必須合格，對(duì)物業(yè)部門檢查出的問題，網(wǎng)店如果屢教不改，我們可以采取斷水?dāng)嚯姷葟?qiáng)制措施。

　　四季星座雖有其特殊性，但這種集中管理的模式為破解網(wǎng)店消防安全困境提供了新思路。

　　杭州市消防支隊(duì)防火監(jiān)督處高級(jí)工程師劉平認(rèn)為，對(duì)于網(wǎng)店的消防安全管理，不能一味地“堵”，運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法解決不了問題，網(wǎng)店的發(fā)展都有由小到大的過程。在初級(jí)和中級(jí)階段，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，店主對(duì)消防安全的漠視不可避免。

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